城市社区自治的现状、问题与对策--以杭州市拱墅区为个案的研究

1 导论	第1-11页
·选题的意义	第6-7页
·文献回顾	第7-8页
·个案与研究方法	第8-11页
2 社区自治的内涵和法律依据、实践意义	第11-15页
·社区自治的基本内涵	第11页
·法律依据	第11-12页
·推进社区自治是改革和发展的需要	第12-15页
3 从政府与社区关系看当前社区自治中存在的问题	第15-21页
·社区职能错位，负担严重	第15-16页
·社区权小责大，关系不顺	第16页
·社区选举不规范，工作积极性待提高	第16-18页
·社区资源匮乏，费随事转不到位	第18-19页
·社区组织薄弱，进一步发展受制于政府	第19-21页
4 从政府与社区关系看社区自冶现存问题产生的原因	第21-23页
·政府角色越权	第21页
·政府角色缺位	第21-23页
5 建构政府与社区的新的关系模式	第23-29页
·政府与社区关系的两种理论辨析	第23-25页
·政府在社区自治中的角色定位及作用方式	第25-26页
·重新构造政府与社区的关系模式	第26-29页
6 对策和建议	第29-39页
·转变思想观念，树立自治意识	第29-30页
·改革管理体制，减轻社区负担	第30-33页
·建立社区财务，实行费随事转	第33-34页
·提供制度保障，建立监督制约机制	第34-35页
·扩大社区功能，吸引居民参与自治	第35-37页
·培育社区组织，发挥中介组织作用	第37-39页
7 结语	第39-40页
参考文献	第40-43页
致谢	第43页