| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1. 引言 | 第8-15页 |
| ·研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状综述 | 第9-13页 |
| ·国内外研究对林务官及林务官制度的相关表述 | 第9-11页 |
| ·国内学者关于借鉴国外林务官制度的构想及研究 | 第11-12页 |
| ·对当前国内林务官制度研究的评述 | 第12-13页 |
| ·主要的研究内容、研究方法及技术路线 | 第13-14页 |
| ·研究内容 | 第13页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·技术路线 | 第13-14页 |
| ·本研究的创新点 | 第14-15页 |
| 2. 美国的森林资源管理及美国林务官制度概况 | 第15-23页 |
| ·美国森林资源概况 | 第15页 |
| ·美国的林业管理机构及管理体制 | 第15-17页 |
| ·美国的行政管理体制及文官制度简述 | 第15-16页 |
| ·美国的林业行政机构及其职责 | 第16-17页 |
| ·美国的林业经营理论简介 | 第17页 |
| ·美国的国有林管理体制简介 | 第17页 |
| ·美国林务官制度概述 | 第17-23页 |
| ·美国林务官制度的形成 | 第17-18页 |
| ·美国林务官制度的优良传统及其现实意义 | 第18-23页 |
| 3. 美国林务官制度运行机理分析 | 第23-32页 |
| ·美国林务官制度的适应性分析 | 第23页 |
| ·林务官制度体现了美国公务员制度的内涵 | 第23页 |
| ·森林资源管理自身的特点决定了林务官制度的有效性 | 第23页 |
| ·欧洲林业先驱国家的实践为美国实施林务官制度提供了参考 | 第23页 |
| ·美国林务官制度的运行方式 | 第23-28页 |
| ·营林区的林务官主要工作职责 | 第24-26页 |
| ·林务官的选拔、薪酬和福利体系 | 第26-28页 |
| ·美国林务官制度的特点 | 第28-32页 |
| ·林务官工作权责清晰,队伍精干高效 | 第28页 |
| ·林务官工作职能着眼整体,具有平衡协调林业各领域发展的作用 | 第28-29页 |
| ·林务官行使职权有法可依,有据可查,易于监管 | 第29-31页 |
| ·运用高科技手段,提高了森林资源管理水平 | 第31页 |
| ·选拔制度保障了人员队伍的素质 | 第31页 |
| ·完善的薪酬福利体系及激励措施稳定和维护了高素质的林务官人才队伍 | 第31-32页 |
| 4. 美国林务官制度经验借鉴及其在我国实施的可行性分析 | 第32-37页 |
| ·中国林业行政管理方式的状况与问题 | 第32-33页 |
| ·机构问题 | 第32页 |
| ·营林方面的问题 | 第32-33页 |
| ·森林的抚育管理及采伐方面 | 第33页 |
| ·我国借鉴林务官制度经验的可行性分析 | 第33-34页 |
| ·基于所有制结构的对比分析 | 第33页 |
| ·基于人事制度的对比分析 | 第33-34页 |
| ·基于国情和林情角度的对比分析 | 第34页 |
| ·结合美国林务官制度经验对我国森林资源管理体制现存问题的思考 | 第34-37页 |
| ·林务官制度有利于林业行政体制的责权利统一 | 第34-35页 |
| ·林务官制度有利于改进为我国基层林业行政机构的职能设定和工作机制 | 第35页 |
| ·林务官制度有利于高效地补偿森林资源正外部性 | 第35-36页 |
| ·林务官制度有利于解决基层林业行政机构引人难、留人难的问题 | 第36-37页 |
| 5. 基于美国林务官制度经验对转变中国森林资源管理方式的建议 | 第37-40页 |
| ·积极制定林业经营法律政策及行业规范 | 第37-38页 |
| ·切实加强林业立法工作,使森林资源管理有法可依 | 第37页 |
| ·利用和扶持非政府组织力量,推动林业相关标准的制定 | 第37-38页 |
| ·建设高素质的林政管理人员队伍 | 第38-39页 |
| ·完善林业高素质人才培养机制 | 第38-39页 |
| ·推进林业人事制度改革,完善基层林政人员薪酬福利制度 | 第39页 |
| ·加强林政人员道德素养,加强道德自律和约束机制 | 第39页 |
| ·完善森林资源管理的外在监督机制,强化公众参与 | 第39-40页 |
| 6. 结论与展望 | 第40-41页 |
| ·论文小结 | 第40页 |
| ·不足与展望 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 个人简介 | 第45-46页 |
| 导师简介 | 第46-47页 |
| 获得成果目录 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
