| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 选题缘由 | 第10页 |
| 第二节 研究现状述评 | 第10-14页 |
| 一、国外研究现状述评 | 第11-12页 |
| 二、国内研究现状述评 | 第12-14页 |
| 第三节 研究的思路与方法 | 第14-16页 |
| 一、研究思路 | 第14-15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 民主行政理论的建构与发展 | 第16-22页 |
| 第一节 民主行政的概念和特征 | 第16-17页 |
| 一、民主行政的概念 | 第16页 |
| 二、民主行政的特征 | 第16-17页 |
| 第二节 民主行政的理论溯源 | 第17-20页 |
| 一、行政学早期的阐述 | 第17-19页 |
| 二、新公共行政时期的阐述 | 第19-20页 |
| 第三节 西方当代民主行政理论的实践改革 | 第20-22页 |
| 一、《黑堡宣言》的观点 | 第20-21页 |
| 二、新公共管理的思考 | 第21-22页 |
| 第三章 民主行政成长的历史社会背景 | 第22-30页 |
| 第一节 行政管理体制的主要特征 | 第22-24页 |
| 一、政党科层制 | 第22-23页 |
| 二、行政吸纳政治 | 第23页 |
| 三、压力型体制 | 第23-24页 |
| 第二节 行政管理体制改革创造的条件 | 第24-26页 |
| 一、1982年—1987年：精简机构,革新干部标准 | 第24-25页 |
| 二、1988年—1992年：转变职能,改革管理方式 | 第25页 |
| 三、1993年—至今：组织、职能、政治的综合改革 | 第25-26页 |
| 第三节 政府管理创新中民主行政因素的累积 | 第26-30页 |
| 一、政府管理创新的内容和推动力 | 第26-27页 |
| 二、政府管理创新的关键主题 | 第27-30页 |
| 第四章 民主行政的成长：创新经验分析 | 第30-36页 |
| 第一节 民主行政与创新经验内在契合性 | 第30-31页 |
| 一、民主行政与创新经验标准 | 第30页 |
| 二、两者内在契合性 | 第30-31页 |
| 第二节 中国地方政府创新奖分析 | 第31-34页 |
| 一、奖项整体说明和主题分析 | 第31-32页 |
| 二、创新具体分析 | 第32-34页 |
| 第三节 创新理论与实践的再梳理 | 第34-36页 |
| 第五章 民主行政的成长：发展与困境 | 第36-46页 |
| 第一节 政治体制中民主行政的发展 | 第36-40页 |
| 一、转型期间的适应性改革 | 第36-37页 |
| 二、政府对合法性的谋求 | 第37-38页 |
| 三、依法治国体制的确立 | 第38-39页 |
| 四、服务型政府与民主行政的内在联系 | 第39-40页 |
| 第二节 社会前进中民主行政的发展 | 第40-42页 |
| 一、公民社会的吁求 | 第40页 |
| 二、治理、善治的多中心主体要求 | 第40-41页 |
| 三、科技、信息技术的革新 | 第41-42页 |
| 第三节 民主行政的选择和困境 | 第42-46页 |
| 一、民主行政的价值、模式选择 | 第42-43页 |
| 二、民主行政的困境 | 第43-46页 |
| 第六章 民主行政的成长：期许与建议 | 第46-52页 |
| 第一节 政府的系统性机制 | 第46-48页 |
| 一、政府角色的转变 | 第46页 |
| 二、民主行政的系统性机制构建 | 第46-48页 |
| 第二节 公民参与机制的改善方向 | 第48-50页 |
| 一、加强公共精神和公共技能 | 第48-49页 |
| 二、主动参与与有序参与机制 | 第49-50页 |
| 第三节 信息流通与互动机制 | 第50-52页 |
| 一、逐步、有序开展信息流通与互动 | 第50页 |
| 二、重点培育新闻媒体和网络媒体渠道 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |