| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| 1.研究目的及意义 | 第10页 |
| 2.相关理论及文献综述 | 第10-17页 |
| 3.研究所要解决的问题 | 第17-19页 |
| 1. 基本概念的界定及研究假设的提出 | 第19-24页 |
| ·基本概念的界定 | 第19-23页 |
| ·研究假设的提出 | 第23-24页 |
| 2. 国家—社会分离背景下市民社会与国家权力的相互影响 | 第24-35页 |
| ·国家—社会分离背景下市民社会对国家权力的制约 | 第25-30页 |
| ·市民社会的理论基础对国家权力的制约 | 第25-27页 |
| ·市民社会产生和发展的基本条件对国家权力的制约 | 第27-29页 |
| ·市民社会的结构性要素对国家权力的制约 | 第29-30页 |
| ·国家权力对市民社会的渗透 | 第30-34页 |
| ·个体理性与集体理性的矛盾 | 第30-32页 |
| ·根植于市场基本规律中的市场失灵 | 第32页 |
| ·政府权力的内部扩张性和市民社会的不成熟 | 第32-34页 |
| ·相互影响下的国家权力的限度 | 第34-35页 |
| 3. 处理中国中央与地方关系的新视角—国家与社会分权视角 | 第35-45页 |
| ·中国处理中央与地方关系的传统思路及弊端 | 第35-37页 |
| ·传统思路弊端的具体表现 | 第36页 |
| ·对传统思路的反思 | 第36-37页 |
| ·国家与社会分权视角提出的背景 | 第37-45页 |
| ·近代西方国家处理中央与地方关系的成功经验—历史背景 | 第38-41页 |
| ·中国社会权力和利益的分化—现实依据 | 第41-43页 |
| ·公共行政的本质 | 第43-44页 |
| ·对处理中央与地方关系的前提和基础性作用 | 第44-45页 |
| 4. 两次分权之间的关系 | 第45-50页 |
| ·国家与社会分权是中央与地方分权的前提和基础 | 第45-48页 |
| ·经济关系的理顺 | 第46-48页 |
| ·政府职能的转变 | 第48页 |
| ·中央与地方分权对国家与社会分权的反作用 | 第48-50页 |
| ·对市场化改革的影响 | 第49页 |
| ·对政府向社会的回应性的影响 | 第49-50页 |
| ·对社会合作机制演进的影响 | 第50页 |
| 5. 两次分权的辨证关系对于我国处理中央与地方关系的启示 | 第50-57页 |
| ·法治化思路在中国的重新解读 | 第50-54页 |
| ·美国联邦制下的中央与地方关系 | 第51-52页 |
| ·联邦制下的法治化思路 | 第52-53页 |
| ·法治化思路在中国的丰富和发展 | 第53-54页 |
| ·中国理顺中央与地方关系的逻辑进程 | 第54-57页 |
| ·国家与社会分权的难点—政府职能转变 | 第55页 |
| ·政府职能转变后遇到的新问题及解决路径 | 第55-56页 |
| ·解决我国中央与地方关系的逻辑进程归纳 | 第56-57页 |
| 6. 结论 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
