| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、 "厦门 PX 项目事件" | 第13-15页 |
| (一) 案情回顾 | 第13-14页 |
| (二) 本案反映的法律问题 | 第14-15页 |
| 二、 环境影响评价中的公众参与制度 | 第15-18页 |
| (一) 公众参与的内涵 | 第15页 |
| (二) 公众参与制度的理论依据 | 第15-16页 |
| (三) 公众环境权的内容 | 第16-18页 |
| 1.环境信息知情权 | 第17页 |
| 2.环境参与权 | 第17页 |
| 3.环境司法救济权 | 第17-18页 |
| 三、 环境影响评价中公众参与制度存在的问题 | 第18-26页 |
| (一) 环境影响评价中公众参与主体的局限 | 第18-21页 |
| 1.参与环境影响评价的公众主体规定过于笼统 | 第18-20页 |
| 2.环保 NGO 在公众参与中的作用十分有限 | 第20-21页 |
| (二) 环境影响评价中公众参与程序的局限 | 第21-24页 |
| 1.公众的环境信息知情权没有得到切实的保障 | 第21-22页 |
| 2.公众参与制度仅适用于建设项目和专项规划的环境影响评价,范围较窄 | 第22页 |
| 3.环境影响评价中公众参与介入的时机较晚,参与的阶段较少 | 第22-23页 |
| 4.立法中对公众参与方式的规定,可操作性差,缺乏清晰的参与渠道和方式 | 第23-24页 |
| (三) 环境影响评价中公众参与的效力极其有限 | 第24-25页 |
| (四) 环境影响评价中公众参与权的救济规定不明确 | 第25-26页 |
| 四、 环境影响评价中公众参与制度的完善对策 | 第26-35页 |
| (一) 环境影响评价中公众参与主体的完善 | 第26-28页 |
| 1.对公众参与主体进一步细化和扩大 | 第26-27页 |
| 2.充分发挥环保 NGO 在公众参与的作用 | 第27-28页 |
| (二) 环境影响评价中公众参与程序的完善 | 第28-31页 |
| 1.进一步完善我国环境影响评价中环境信息知情权制度 | 第28-29页 |
| 2.环境影响评价中公众参与具体程序的完善措施 | 第29-31页 |
| (三) 环境影响评价中公众参与效力的完善 | 第31-32页 |
| (四) 环境影响评价中公众请求救济权的完善 | 第32-35页 |
| 结束语 | 第35-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
