| 中文摘要 | 第1-10页 |
| ABSTRACT | 第10-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、应急行政与权利保障关系概论 | 第13-22页 |
| (一) 应急行政的界定 | 第13-17页 |
| 1. 应急行政的时效性 | 第13-15页 |
| 2. 应急行政的必要性 | 第15-17页 |
| (二) 应急行政的法治化 | 第17-19页 |
| (三) 应急行政法治保障权利的价值 | 第19-22页 |
| 1. 应急行政法治保障权利的价值体现在限制应急权 | 第19-20页 |
| 2. 应急行政法治保障权利的价值体现在赋予公民权 | 第20-22页 |
| 二、应急行政中保障公民权利所应遵循的原则 | 第22-33页 |
| (一) 实体性原则 | 第22-27页 |
| 1. 依法行政原则 | 第22-24页 |
| 2. 公民权利底线保障原则 | 第24-25页 |
| 3. 比例原则 | 第25-27页 |
| (二) 程序性原则 | 第27-33页 |
| 1. 公开原则 | 第27-29页 |
| 2. 参与原则 | 第29-30页 |
| 3. 救济原则 | 第30-33页 |
| 三、国外应急行政法制中关于权利保障制度概况 | 第33-45页 |
| (一) 美国 | 第33-37页 |
| 1. 美国应急法制简介 | 第33-34页 |
| 2. 美国应急行政法制中权利保障的体现 | 第34-37页 |
| (二) 英国 | 第37-38页 |
| 1. 英国应急法制简介 | 第37页 |
| 2. 英国应急行政法制中权利保障的体现 | 第37-38页 |
| (三) 加拿大 | 第38-40页 |
| 1. 加拿大应急法制简介 | 第38页 |
| 2. 加拿大应急行政法制中权利保障的体现 | 第38-40页 |
| (四) 国外应急法制权利保障制度的借鉴 | 第40-45页 |
| 1. 从规制行政应急权的角度 | 第41-42页 |
| 2. 从赋予公民权利的角度 | 第42-45页 |
| 四、我国应急法律制度建设中关于权利保障制度现状、不足及其出路 | 第45-56页 |
| (一) 我国的应急行政法制中保障权利制度建设现状 | 第45-51页 |
| 1. 《突发事件应对法》制定以前的应急法制建设状况 | 第45-48页 |
| 2. 《突发事件应对法》中关于权利保障制度的规定 | 第48-51页 |
| (二) 我国应急行政法制中权利保障制度建设的不足 | 第51-53页 |
| 1. 体系不完整 | 第51-52页 |
| 2. 缺少限制公民权利底线规定 | 第52页 |
| 3. 相关行政法律法规缺少“应急”意识 | 第52页 |
| 4. 应急行政救济制度不完善 | 第52-53页 |
| (三) 我国应急行政法制下保障权利制度的出路 | 第53-56页 |
| 1. 健全和完善我国的突发事件应急法律体系 | 第53-54页 |
| 2. 加强对应急行政的监督 | 第54页 |
| 3. 完善行政补偿制度 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 谢辞 | 第61-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术成果 | 第62-63页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第63页 |