| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| (一) 选题意义 | 第9-10页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| (三) 研究方法与思路 | 第11页 |
| (四) 文章的创新与不足之处 | 第11-12页 |
| 一、城市社区治理与公民参与的基本内涵和理论基础 | 第12-23页 |
| (一) 城市社区治理的基本内涵及理论依据 | 第12-17页 |
| 1. 城市社区治理概述 | 第12-15页 |
| 2. 城市社区治理的理论依据 | 第15-17页 |
| (二) 公民参与的基本内涵及理论基础 | 第17-20页 |
| 1. 公民参与的概述 | 第17-18页 |
| 2. 公民参与的理论依据 | 第18-20页 |
| (三) 公民参与在社区治理中的作用 | 第20-23页 |
| 1. 公民参与是社区治理的基础 | 第20页 |
| 2. 公民参与降低社区治理成本 | 第20-21页 |
| 3. 公民参与有益于协调各种利益关系，促进社区治理和谐发展 | 第21页 |
| 4. 公民参与有益于完善社区治理机制，保证社区建设协调发展 | 第21-23页 |
| 二、我国城市社区治理中公民参与存在的问题及原因分析 | 第23-30页 |
| (一) 我国城市社区治理中公民参与的现状和存在问题 | 第23-26页 |
| 1. 我国城市社区治理中公民参与的现状 | 第23-24页 |
| 2. 我国城市社区治理中公民参与存在的问题 | 第24-26页 |
| (二) 我国城市社区治理中公民参与存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 1. 我国城市社区治理模式、管理体制弊端 | 第26页 |
| 2. 现有法律法规不完善 | 第26页 |
| 3. 社区公民参与的配套性机制不健全，公民参与的途径和方式比较单一 | 第26-27页 |
| 4. 居委会行政化倾向严重，社区公民对社区居委会缺乏信任 | 第27页 |
| 5. 公民社会组织发育不良 | 第27-28页 |
| 6. 社区公民的参与积极性较低，参与理性不足 | 第28页 |
| 7. 社区公民对社区的认同度存在偏差，归属感不强 | 第28-30页 |
| 三、国外公民参与城市社区治理的经验 | 第30-34页 |
| (一) 美国亚利桑那州首府凤凰城案例 | 第30-32页 |
| (二) 可资借鉴的经验 | 第32-34页 |
| 1. 社区治理法律法规健全 | 第32页 |
| 2. 政府角色的科学定位 | 第32-33页 |
| 3. 自下而上的民主参与式管理 | 第33页 |
| 4. 大力培养和发展社区中介服务机构 | 第33页 |
| 5. 社区公民广泛参与 | 第33-34页 |
| 四、促进我国公民参与社区治理的对策 | 第34-39页 |
| (一) 创新内在动力机制 | 第34-36页 |
| 1. 培育社区意识是提高居民社区参与的根本 | 第34-35页 |
| 2. 培育公民意识 | 第35页 |
| 3. 加强自身素质，提高参与能力 | 第35-36页 |
| (二) 创新外部环境 | 第36-39页 |
| 1. 转变政府社区治理职能，拓展社区自治空间 | 第36-37页 |
| 2. 建立法律制度保障 | 第37页 |
| 3. 管理体制创新，完善社区治理中的公民参与机制 | 第37-38页 |
| 4. 大力发展社区非营利组织，完善公民参与的组织形式 | 第38-39页 |
| 结束语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第47页 |
