| 论文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-12页 |
| 第一章 绪论 | 第12-20页 |
| 一、问题的提出 | 第12-15页 |
| 二、研究的理论基础 | 第15-18页 |
| 三、本文研究方法 | 第18-19页 |
| 四、论文架构与研究内容 | 第19-20页 |
| 第二章 政府在旧城改造中的合理角色 | 第20-29页 |
| 一、公共政策的制定者—制定符合城市定位的旧城改造规划 | 第20-24页 |
| 二、公共利益的代表者—保证拆迁安置政策中的群众利益 | 第24-27页 |
| 三、公共事务的监督者—拆迁安置补偿的落实监督工作 | 第27-29页 |
| 第三章 政府在旧城改造中的实际角色 | 第29-37页 |
| 一、单方面话语权拥有者、公民参与缺失 | 第29-33页 |
| 二、政府与开发商的利益趋同、追求政绩大拆大建 | 第33-35页 |
| 三、拆迁政策的制定者、实际执行者和监督者 | 第35-37页 |
| 第四章 政府在旧城改造中角色误区的产生原因 | 第37-46页 |
| 一、政府角色的错位—政府自利性的驱使 | 第37-38页 |
| 二、政府角色的缺位—对自身公共角色的定位不清 | 第38-40页 |
| 三、政府角色的越位—行政权力的滥用 | 第40-41页 |
| 四、其他原因 | 第41-46页 |
| 第五章 政府在旧城改造中的角色校正建议 | 第46-53页 |
| 一、确立合法私有财产不可侵犯的理念、保障弱势群体的利益 | 第46-47页 |
| 二、完善相关法律法规、维护社会公平 | 第47-48页 |
| 三、扩大公众参与、完善民意表达途径 | 第48-50页 |
| 四、促进与监管市场效率 | 第50-51页 |
| 五、完善信访途径，加强社会舆论监督 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-58页 |
| 后记 | 第58页 |
