| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 一、引言 | 第7-11页 |
| (一) 听证制度国内外有关的理论研究 | 第7-9页 |
| 1.国外相关学者的研究及理论综述 | 第7-8页 |
| 2.国外其他学者的相关研究 | 第8页 |
| 3.国内学者的相关研究 | 第8-9页 |
| (二) 听证制度研究的理论意义和现实意义 | 第9-11页 |
| 1.理论意义 | 第9-10页 |
| 2.现实意义 | 第10-11页 |
| 二、听证制度的概念和发展现状 | 第11-13页 |
| (一) 听证制度的概念和源起 | 第11-12页 |
| (二) 听证制度在国内外的发展概况 | 第12-13页 |
| 1.国外的发展概述 | 第12页 |
| 2.听证制度在国内的确立和发展概况 | 第12-13页 |
| 三、我国听证制度存在的问题分析 | 第13-20页 |
| (一) 我国听证会现状的分析 | 第13-17页 |
| 1.全国铁路票价听证会的案例分析 | 第13-15页 |
| 2.我国一些地方早期的立法听证实践 | 第15-16页 |
| 3.城市规划方面的听证会实例 | 第16-17页 |
| 4.环境保护方面的听证会实例分析 | 第17页 |
| (二) 我国听证制度的问题分析与总结 | 第17-20页 |
| 1.关于听证的依据问题 | 第17-18页 |
| 2.关于听证的范围问题 | 第18页 |
| 3.关于听证参加人的确定及其权利保障问题 | 第18-19页 |
| 4.关于听证的程序问题 | 第19页 |
| 5.关于听证的效力问题 | 第19-20页 |
| 四、新疆听证制度的建设和存在的问题 | 第20-32页 |
| (一) 新疆听证制度发展的总体状况 | 第20-24页 |
| 1.新疆维吾尔自治区医疗服务价格听证会 | 第20-21页 |
| 2.《新疆实施<消费者权益保护法办法>(草案)》听证会 | 第21-22页 |
| 3.乌鲁木齐市消防局行政处罚听证会 | 第22-23页 |
| 4.新疆生产建设兵团农五师国土资源局对各团团部基准地价举行的听证会 | 第23页 |
| 5.新疆福海县推行的"村级"听证制度 | 第23-24页 |
| 6.沙湾县塔城路社区的低保申请听证会 | 第24页 |
| (二) 新疆听证制度建设的问题分析 | 第24-32页 |
| 1.听证会的适用范围 | 第24-27页 |
| 2.听证制度的程序问题 | 第27-28页 |
| 3.组织机构和主持人问题 | 第28-29页 |
| 4.参加人员的代表性 | 第29-30页 |
| 5.听证的公开性和透明度 | 第30-31页 |
| 6.听证的结果和后续问题 | 第31-32页 |
| 五、新疆听证制度建设问题的解决对策 | 第32-38页 |
| (一) 明确和规范法律依据 | 第32-33页 |
| (二) 拓宽听证适用范围,积极引入非正式听证等多种听证形式 | 第33-34页 |
| (三) 确定和强化反对意见优先发言、重点对待的原则 | 第34-35页 |
| (四) 规范听证程序,加快听证专业队伍的建设 | 第35-36页 |
| (五) 重视结果的处理,发挥听证的效能 | 第36-37页 |
| (六) 大力推行"村级"和"社区"听证制度 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第44-45页 |
