行政决策：一种被传统行政法理论所遮蔽的行为
| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-15页 |
| 一、基本事实:判断为真的研究起点 | 第8-9页 |
| 二、遮蔽表象:无论中西的研究缺失 | 第9-11页 |
| 三、解蔽“遮蔽”:回应现实的研究动因 | 第11-12页 |
| 四、原因释明:还原真相的研究重点 | 第12-13页 |
| 五、路径择定:应有地位的研究方向 | 第13-15页 |
| 第一章 行政决策被传统行政法理论遮蔽之现象分析 | 第15-27页 |
| 第一节 行政决策在中国传统行政法研究中的"残缺" | 第15-18页 |
| 一、政治学意义上的行政决策研究 | 第15-17页 |
| 二、行政决定偷换行政决策的概念 | 第17-18页 |
| 第二节 行政决策在西方传统行政法研究中的"片段" | 第18-27页 |
| 一、政治学(公共行政学)对行政决策的遮蔽 | 第19-21页 |
| 二、西方传统行政法学对行政决策的零星研究 | 第21-27页 |
| 第二章 行政法理论解蔽行政决策之现实价值 | 第27-37页 |
| 第一节 确立行政决策理论的应有地位 | 第27-30页 |
| 一、欠缺理论回应的现实 | 第27-29页 |
| 二、茁生理论理性的力量 | 第29-30页 |
| 第二节 重新认识行政决策的规律特点 | 第30-33页 |
| 一、走出传统理论的误区 | 第30-31页 |
| 二、发现决策的规律特点 | 第31-33页 |
| 第三节 寻求规制行政决策的法律动因 | 第33-37页 |
| 一、外在视角的决策失误 | 第33-34页 |
| 二、内在视角的裁量失控 | 第34-37页 |
| 第三章 行政决策被传统行政法理论遮蔽之原因阐释 | 第37-51页 |
| 第一节 西方国家行政决策被遮蔽的原因 | 第37-45页 |
| 一、议会主权理论及其实践的遮蔽 | 第38-41页 |
| 二、消极行政理论及其实践的遮蔽 | 第41-43页 |
| 三、科层管理理论及其实践的遮蔽 | 第43-45页 |
| 第二节 我国行政决策被遮蔽的原因 | 第45-50页 |
| 一、议行合一的宪政体制对行政决策的遮蔽 | 第46-47页 |
| 二、未法律化的党委决策对行政决策的遮蔽 | 第47-48页 |
| 三、分化不合理的行政权对行政决策的遮蔽 | 第48-50页 |
| 第三节 传统行政行为分类理论的遗漏 | 第50-51页 |
| 第四章 行政法理论解蔽行政决策之路径择选 | 第51-57页 |
| 第一节 创立一门新兴学科:行政决策法学 | 第51-54页 |
| 一、学科定位、对象及其方法 | 第51-53页 |
| 二、学科架构、梯队及其方向 | 第53-54页 |
| 第二节 制定一部新的独立法:行政决策法 | 第54-57页 |
| 一、功能、价值及其法律位阶 | 第54-55页 |
| 二、宗旨、原则及其主要内容 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 附录 | 第61-63页 |
| 后记 | 第63-66页 |
