| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-23页 |
| 一、研究背景及研究意义 | 第11-13页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究目的 | 第11页 |
| (三) 研究意义 | 第11-13页 |
| 二、国内外研究动态 | 第13-21页 |
| (一) 国外研究动态 | 第14-17页 |
| (二) 国内研究动态 | 第17-21页 |
| (三) 国内外研究动态评述 | 第21页 |
| 三、研究方法 | 第21-22页 |
| 四、创新点 | 第22-23页 |
| (一) 为解决丹东市保障房建设传统模式问题而创造性应用PPP模式 | 第22页 |
| (二) 首次提出回购房源用于丹东市保障房建设丰富了PPP模式 | 第22页 |
| (三) 将丹东市保障房建设应用PPP模式作为全生命周期管理方式 | 第22-23页 |
| 第二章 保障房及PPP模式相关理论概述 | 第23-28页 |
| 一、核心概念的界定 | 第23-26页 |
| (一) 保障房 | 第23-24页 |
| (二) 保障房建设 | 第24页 |
| (三) PPP模式 | 第24-26页 |
| 二、研究的理论基础 | 第26-28页 |
| (一) 政府干预和政府失灵理论 | 第26-27页 |
| (二) 委托代理理论 | 第27-28页 |
| 第三章 丹东市保障房传统模式建设现状、存在问题及成因 | 第28-38页 |
| 一、丹东市保障房传统模式建设现状 | 第28-33页 |
| (一) 资金方面 | 第28-30页 |
| (二) 建设方面 | 第30页 |
| (三) 拉动投资方面 | 第30-31页 |
| (四) 楼市方面 | 第31-32页 |
| (五) 棚改安置方面 | 第32-33页 |
| 二、丹东市保障房建设传统模式存在问题 | 第33-35页 |
| (一) 基本程序质量管理等工程建设中存在的问题 | 第33-34页 |
| (二) 筹集管理使用等资金运营中存在的问题 | 第34页 |
| (三) 保障房建设在拉动投资中存在的问题 | 第34-35页 |
| (四) 保障房分配使用中存在的问题 | 第35页 |
| (五) 保障房配套政策落实中存在的问题 | 第35页 |
| 三、丹东市保障房建设传统模式问题成因 | 第35-38页 |
| (一) 政策监管缺失导致工程重进度轻质量 | 第36页 |
| (二) 资金来源过度依赖财政支出使得政府压力较大 | 第36-37页 |
| (三) 政府职能转变力度不够造成社会资本参与动力不足 | 第37页 |
| (四) 机制设计不完善直接影响分配使用的公平和公正性 | 第37页 |
| (五) 区域规划缺乏前瞻性致使配套政策难以严格落实 | 第37-38页 |
| 第四章 丹东市保障房建设PPP模式应用 | 第38-55页 |
| 一、前期准备阶段 | 第40-43页 |
| (一) 项目识别 | 第40-43页 |
| (二) 项目准备 | 第43页 |
| 二、项目实施阶段 | 第43-48页 |
| (一) 选择PPP应用模式 | 第43-45页 |
| (二) 项目招投标 | 第45页 |
| (三) 组建项目公司 | 第45-46页 |
| (四) 合同体系 | 第46-48页 |
| 三、项目运营阶段 | 第48-51页 |
| (一) 交易结构 | 第48-49页 |
| (二) 风险分配 | 第49-50页 |
| (三) 提供服务 | 第50页 |
| (四) 绩效监控 | 第50-51页 |
| 四、项目终止阶段 | 第51-52页 |
| (一) 社会资本退出机制 | 第51页 |
| (二) 违约责任和争议解决 | 第51-52页 |
| 五、项目监管 | 第52-55页 |
| (一) 监管架构 | 第52页 |
| (二) 监管方式 | 第52-53页 |
| (三) 履约管理 | 第53-55页 |
| 第五章 丹东市保障房建设应用PPP模式的对策建议 | 第55-58页 |
| 一、细化PPP模式相关法律法规的制定 | 第55页 |
| 二、转变政府职能建立PPP模式决策和引导机制 | 第55-56页 |
| 三、加大PPP模式政府财税补助支持力度 | 第56页 |
| 四、激发社会资本参与PPP项目活力 | 第56-57页 |
| 五、建立PPP模式风险分担和利益共享机制 | 第57页 |
| 六、重视PPP模式专业人才的培养 | 第57-58页 |
| 第六章 结论 | 第58-60页 |
| 一、主要结论 | 第58-59页 |
| 二、不足和展望 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 作者简介 | 第64页 |
