基层非正常上访治理问题研究--以河南省R市为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| (一) 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1、选题背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义及目的 | 第11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-14页 |
| 1、国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2、国内研究综述 | 第12-14页 |
| (三) 研究设计 | 第14-15页 |
| 1、研究思路 | 第14页 |
| 2、内容结构 | 第14-15页 |
| 3、研究方法 | 第15页 |
| (四) 理论基础 | 第15-17页 |
| (五) 创新与不足 | 第17-18页 |
| 二、河南省R市非正常上访现状及其治理分析 | 第18-27页 |
| (一) 非正常上访的概念解释 | 第18页 |
| (二) 河南省R市非正常上访概况 | 第18-22页 |
| 1、R市整体信访形势 | 第18-19页 |
| 2、R市非正常上访现状 | 第19-20页 |
| 3、R市非正常上访的表现形式 | 第20-22页 |
| (三) 河南省R市非正常上访治理的经验 | 第22-27页 |
| 1、R市非正常上访治理的成效 | 第22页 |
| 2、R市非正常上访治理的措施 | 第22-27页 |
| 三、河南省R市非正常上访治理存在问题及其原因分析 | 第27-36页 |
| (一) R市非正常上访治理存在的问题 | 第27-32页 |
| 1、治理机制不健全 | 第27-28页 |
| 2、治理主体的责任意识有待提高 | 第28-30页 |
| 3、治理难度逐渐增大 | 第30-31页 |
| 4、治理法治化不足 | 第31-32页 |
| (二) R市非正常上访治理存在问题的原因 | 第32-36页 |
| 1、社会发展潜在问题引发非访多 | 第32-33页 |
| 2、干部水平与治理需求不匹配 | 第33-34页 |
| 3、基层建设不完善 | 第34-35页 |
| 4、群众思想观念转变难 | 第35-36页 |
| 四、优化基层非正常上访治理的路径 | 第36-43页 |
| (一) 完善社会矛盾治理的体制机制 | 第36-38页 |
| 1、建好源头预防机制 | 第36-37页 |
| 2、严格问题处理机制 | 第37页 |
| 3、完善奖励追责机制 | 第37-38页 |
| (二) 强化多元主体治理 | 第38-39页 |
| 1、部门联动治理 | 第38页 |
| 2、专业人才配合治理 | 第38-39页 |
| 3、发挥群众自治 | 第39页 |
| (三) 培育良好社会风气 | 第39-41页 |
| 1、开展信访宣传 | 第39-40页 |
| 2、注重德育教化 | 第40-41页 |
| (四) 发挥非正常上访治理的法治方式 | 第41-43页 |
| 1、加快信访立法 | 第41页 |
| 2、明确法律定位 | 第41-42页 |
| 3、规范信访行为 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
