摘要 | 第5-6页 |
abstract | 第6页 |
第一章 导论 | 第7-12页 |
一、研究背景 | 第7-9页 |
二、研究意义 | 第9-10页 |
三、研究方法与创新之处 | 第10-12页 |
第二章 文献综述与理论视角 | 第12-26页 |
一、主要概念的界定 | 第12-18页 |
(一)警察职权 | 第12-14页 |
(二)警察职权内部监督 | 第14-16页 |
(三)整理性治理 | 第16-17页 |
(四)碎片化 | 第17-18页 |
二、研究对象:关于警察职权内部监督的相关研究 | 第18-22页 |
(一)我国警察职权内部监督现状及问题的研究 | 第18-20页 |
(二)关于我国警察职权内部监督改进完善的研究 | 第20-22页 |
三、理论工具:关于整体性治理的有关理论和研究综述 | 第22-26页 |
(一)整体性治理的理论框架与核心要素 | 第22-24页 |
(二)整体性治理理论在我国的实践应用研究 | 第24-26页 |
第三章 我国公安机关警察职权内部监督的历史回顾 | 第26-32页 |
一、基本历史沿革 | 第26-28页 |
(一)建国初期 | 第26-27页 |
(二)改革开放后 | 第27-28页 |
二、主要历史经验 | 第28-30页 |
(一)深刻蕴含了人民监督的思想 | 第28-29页 |
(二)重视设置内部监督机构 | 第29页 |
(三)监督内容广泛多样 | 第29-30页 |
三、制度设计和运行中的不足 | 第30-32页 |
(一)部门设置的“职责同构”问题 | 第30页 |
(二)过度倚重行政权威 | 第30页 |
(三)忽视协同机制建设 | 第30-32页 |
第四章 当前我国公安机关警察职权内部监督的制度与实践 | 第32-43页 |
一、警察职权内部监督的基本制度构成 | 第32-37页 |
(一)内部监督的制度结构 | 第32-34页 |
(二)内部监督的主体设置 | 第34-36页 |
(三)内部监督的权力配置 | 第36-37页 |
二、警察职权内部监督实践运行中的问题 | 第37-40页 |
(一)组织结构层面的实践运行问题 | 第37-38页 |
(二)机制制度层面的实践运行问题 | 第38-40页 |
三、警察职权内部监督的碎片化问题及原因分析 | 第40-43页 |
(一)部门设置缺乏总体规划,弱化整体监督功能 | 第40-41页 |
(二)过度强调分工,权力配置分散 | 第41页 |
(三)制度设计系统性不够,监督过程断裂 | 第41-43页 |
第五章 完善警察职权内部监督的建议 | 第43-52页 |
一、价值取向:以规范警察职权行使、维护群众权益为核心 | 第43-44页 |
二、治理策略:内部监督制度和功能的协调与整合 | 第44-46页 |
(一)内部监督制度体系的科学规划 | 第44-45页 |
(二)内部监督职能任务的再定位 | 第45-46页 |
(三)内部监督部门职责的调整 | 第46页 |
三、治理机制:内部监督运行机制的优化 | 第46-48页 |
(一)建立重大事项决策和综合事项协商机制 | 第47页 |
(二)建立事前预防、事中应对、事后处置及反馈机制 | 第47-48页 |
(三)投诉处理机制 | 第48页 |
四、治理手段:以信息网络技术应用引领内部监督变革 | 第48-52页 |
(一)信息网络技术在警察职权内部监督中的运用现状 | 第48-49页 |
(二)信息技术运用于内部监督整体治理的初步探索 | 第49-51页 |
(三)建议以信息网络技术牵引内部监督资源功能的整合 | 第51-52页 |
第六章 结语 | 第52-53页 |
参考文献 | 第53-56页 |
致谢 | 第56页 |