| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 引言 | 第11-14页 |
| 一、研究背景及意义 | 第11-12页 |
| 二、研究动态和文献综述 | 第12-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 第一章 行政许可权法律规制的基本理论 | 第14-21页 |
| 第一节 行政许可权的概念、分类及作用 | 第14-16页 |
| 一、行政许可权的概念与分类 | 第14-15页 |
| 二、行政许可权的作用 | 第15-16页 |
| 第二节 行政许可权法律规制的法理分析 | 第16-21页 |
| 一、行政许可权法律规制的含义和内容 | 第16-18页 |
| 二、我国行政许可权法律规制完善的必要性 | 第18-21页 |
| 第二章 我国行政许可权法律规制的现状与不足 | 第21-38页 |
| 第一节 行政许可设定权法律规制的现状与不足 | 第21-26页 |
| 一、行政许可设定范围不明确 | 第21-22页 |
| 二、国务院、省级政府的行政许可设定权缺乏有效制约 | 第22-24页 |
| 三、行政许可设定程序不完善,监督不到位 | 第24-26页 |
| 第二节 行政许可实施权法律规制的现状与不足 | 第26-35页 |
| 一、行政许可权实施主体的法律责任不明确 | 第26-28页 |
| 二、行政许可权实施程序的法律规制不完善 | 第28-32页 |
| 三、行政许可权管得太多,不利于“简政放权” | 第32-35页 |
| 第三节 我国行政许可权法律规制不完善之原因 | 第35-38页 |
| 一、行政许可立法模式的先天缺陷 | 第35-36页 |
| 二、《行政许可法》在实施过程中存在诸多困难和问题 | 第36-38页 |
| 第三章 国外行政许可权法律规制的可借鉴经验 | 第38-47页 |
| 第一节 美国行政许可权法律规制的可借鉴经验 | 第38-43页 |
| 一、美国政府行政许可权的下放 | 第39页 |
| 二、以完善的程序规范行政许可权的行使 | 第39-41页 |
| 三、行政许可权的设定和实施受到法律的监督和制约 | 第41-43页 |
| 第二节 日本行政许可权法律规制的可借鉴经验 | 第43-47页 |
| 一、严格控制行政许可权的适用范围,减少对市场的过度干预 | 第43-44页 |
| 二、严格规范行政许可立法,保证立法民主、科学 | 第44-45页 |
| 三、大力发展中介组织,防止行政许可权滥用 | 第45页 |
| 四、以市场为导向的行政许可创设机制 | 第45-47页 |
| 第四章 我国行政许可权法律规制完善的建议 | 第47-68页 |
| 第一节 行政许可设定权法律规制的完善 | 第47-52页 |
| 一、减少行政许可设定范围 | 第47-48页 |
| 二、完善国务院及地方政府行政许可设定权的法律规制 | 第48-50页 |
| 三、完善行政许可设定过程的信息公开制度和公众参与制度 | 第50-52页 |
| 第二节 行政许可实施权法律规制的完善 | 第52-68页 |
| 一、完善对行政许可权实施主体的法律制约 | 第53-59页 |
| 二、完善行政许可实施程序 | 第59-64页 |
| 三、行政许可权的下放与法律规制 | 第64-68页 |
| 结语 | 第68-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 附录 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73-74页 |