D市乡镇机构改革研究--乡镇机构由“内卷化”向“内序化”过渡
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第7-11页 |
| 1.1 选题背景 | 第7页 |
| 1.2 研究意义 | 第7-8页 |
| 1.3 研究方法 | 第8-9页 |
| 1.4 研究的主要内容和框架结构 | 第9页 |
| 1.5 基本概念 | 第9-11页 |
| 第二章 乡镇的历史沿革及乡镇机构改革概述 | 第11-26页 |
| 2.1 我国乡镇机构的历史沿革 | 第11-15页 |
| 2.1.1 我国古代基层政权的沿革、作用及特点 | 第11-13页 |
| 2.1.2 中华民国时期的基层政权 | 第13页 |
| 2.1.3 新中国成立后农村基层政权的设置及沿革 | 第13-15页 |
| 2.2 国外部分乡镇机构基本状况 | 第15-23页 |
| 2.2.1 规模各异的市镇建制 | 第15-17页 |
| 2.2.2 市镇自治的组织体制 | 第17-19页 |
| 2.2.3 市镇的主要职责 | 第19-20页 |
| 2.2.4 保障市镇自治的经费来源 | 第20页 |
| 2.2.5 乡镇组织发展新动向及借鉴 | 第20-23页 |
| 2.3 乡镇机构改革的理论观点评述 | 第23-26页 |
| 2.3.1 加强论 | 第23页 |
| 2.3.2 维持论 | 第23-24页 |
| 2.3.3 撤销论 | 第24页 |
| 2.3.4 合并论 | 第24页 |
| 2.3.5 派驻论 | 第24-25页 |
| 2.3.6 精简论 | 第25-26页 |
| 第三章 D 市乡镇机构现状及存在的问题 | 第26-45页 |
| 3.1 D 市总体情况及乡镇有关情况 | 第26-28页 |
| 3.2 乡镇的主要职能及作用发挥情况 | 第28-29页 |
| 3.2.1 乡镇目前承担的主要任务 | 第28页 |
| 3.2.2 乡镇机构及职能划分 | 第28-29页 |
| 3.3 乡镇机构目前存在的主要问题及产生的原因 | 第29-45页 |
| 3.3.1 存在的主要问题 | 第29-38页 |
| 3.3.2 产生问题的原因 | 第38-45页 |
| 第四章 D 市乡镇机构改革政策建议 | 第45-59页 |
| 4.1 派驻制 | 第45-53页 |
| 4.1.1 以乡镇工作委员会替代乡镇党委和政府 | 第45-48页 |
| 4.1.2 明确对上对下的关系 | 第48页 |
| 4.1.3 经费保障 | 第48页 |
| 4.1.4 人员安置与选用 | 第48-50页 |
| 4.1.5 现有资产的处置和原有债务的解决 | 第50-52页 |
| 4.1.6 发挥民间组织的作用逐步实行服务社会化 | 第52-53页 |
| 4.1.7 进行企业化模式探索 | 第53页 |
| 4.2 加强制 | 第53-56页 |
| 4.2.1 整合机构和职能 | 第53-55页 |
| 4.2.2 下放权力到乡镇，实行强镇扩权 | 第55-56页 |
| 4.3 合并制 | 第56-59页 |
| 4.3.1 组织调研并制定工作方案 | 第56-57页 |
| 4.3.2 科学推进乡镇区划调整 | 第57页 |
| 4.3.3 组织推进落实合并工作 | 第57-58页 |
| 4.3.4 调优调强产业布局，促进乡镇经济的发展 | 第58页 |
| 4.3.5 盘活资产，化解债务 | 第58-59页 |
| 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
