海事管理中的协作治理机制研究--以上海海事局为个案
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第8-17页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-15页 |
| 一、国外相关研究现状 | 第10-12页 |
| 二、国内相关研究现状 | 第12-15页 |
| 第三节 研究思路 | 第15-17页 |
| 一、理论基础 | 第15-16页 |
| 二、研究框架 | 第16-17页 |
| 第二章 海事管理中协作治理的必要性研究 | 第17-30页 |
| 第一节 涉水行政部门“碎片化”的威胁 | 第17-23页 |
| 一、涉水行政部门简介 | 第17-20页 |
| 二、涉水行政部门职能的“碎片化” | 第20-23页 |
| 第二节 官僚制组织机构的困局 | 第23-26页 |
| 一、组织机构设置简介 | 第23-24页 |
| 二、官僚制组织机构的困局 | 第24-26页 |
| 第三节 部门主义的逼范 | 第26-30页 |
| 一、海事管理中面临的部门主义 | 第26-27页 |
| 二、部门主义的直接危害 | 第27-30页 |
| 第三章 海事协作治理的动力分析 | 第30-39页 |
| 第一节 政治动力因素分析 | 第30-32页 |
| 一、服务型海事建设的驱动 | 第30-31页 |
| 二、重大公共政策实施机制的要求 | 第31-32页 |
| 第二节 经济动力因素分析 | 第32-34页 |
| 一、海事管理机构对行政效能的探求 | 第32-33页 |
| 二、海事管理机构对行政效率的追求 | 第33-34页 |
| 第三节 社会动力因素分析 | 第34-36页 |
| 一、社会参与海事管理的需求 | 第34-35页 |
| 二、信息社会发展的推动 | 第35-36页 |
| 第四节 法律动力因素分析 | 第36-39页 |
| 一、法治政府建设的规定 | 第36-37页 |
| 二、市场化改革的倒逼 | 第37-39页 |
| 第四章 海事管理协作治理机制的探讨 | 第39-49页 |
| 第一节 海事管理协作治理机制设计的原则 | 第39-42页 |
| 一、海事协作治理机制概述 | 第39页 |
| 二、海事协作治理的主体及活动 | 第39-40页 |
| 三、协作治理机制的分类及一般原则 | 第40-42页 |
| 第二节 海事协作治理的促发性机制 | 第42-45页 |
| 一、共识机制 | 第42-43页 |
| 二、权责机制 | 第43-44页 |
| 三、沟通机制 | 第44-45页 |
| 第三节 海事协作治理的催化性机制 | 第45-49页 |
| 一、信息机制 | 第45-46页 |
| 二、协调机制 | 第46-47页 |
| 三、评估机制 | 第47-49页 |
| 第五章 海事协作治理中的阻力与障碍 | 第49-59页 |
| 第一节 主观认知差异的制约 | 第49-52页 |
| 一、官僚作风及对于协作治理的认识偏差 | 第49-50页 |
| 二、政府部门间的信任度不足 | 第50-51页 |
| 三、公众对于第三部门的信任度有待提升 | 第51-52页 |
| 四、公众对海事管理机构的不信任因素 | 第52页 |
| 第二节 客观能力不足的制约 | 第52-55页 |
| 一、海事管理机构的协作管理能力不足 | 第52-54页 |
| 二、第三部门参与治理能力有限 | 第54-55页 |
| 第三节 外部环境及协作治理局限性的制约 | 第55-59页 |
| 一、绩效考核指挥棒的影响 | 第55-56页 |
| 二、中央和地方在海事管理权责分配上的博弈 | 第56-57页 |
| 三、协作治理局限性的挑战 | 第57-59页 |
| 第六章 完善海事协作治理的对策思考 | 第59-66页 |
| 第一节 海事协作治理制度的建设 | 第59-62页 |
| 一、设立行政协助法规 | 第59页 |
| 二、完善海事行政绩效考核制度 | 第59-60页 |
| 三、强化第三部门扶持制度 | 第60-61页 |
| 四、再造海事行政执法程序 | 第61-62页 |
| 第二节 海事协作治理能力的建设 | 第62-66页 |
| 一、提升电子治理能力 | 第62-63页 |
| 二、培养协作治理能力 | 第63-64页 |
| 三、培育社会资本 | 第64-65页 |
| 四、参与海事国际协作 | 第65-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
| 后记 | 第72-73页 |
| 攻读硕士学位期间科研情况 | 第73-74页 |
