| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导论 | 第11-14页 |
| 1. 税收管理风险及风险管理的理论分析 | 第14-20页 |
| ·风险理论及税收管理风险概念的界定 | 第14-17页 |
| ·关于风险理论 | 第14-16页 |
| ·税收管理风险 | 第16页 |
| ·税收管理风险的内涵和特征 | 第16-17页 |
| ·税收风险管理 | 第17-20页 |
| ·税收风险管理的界定 | 第17-18页 |
| ·风险理论引入税收风险管理的现实意义 | 第18-20页 |
| 2. 目前我国税收管理风险的表现形式与危害 | 第20-39页 |
| ·税源管理风险 | 第20-22页 |
| ·税务行政执法风险 | 第22-25页 |
| ·执法主体错误 | 第22-23页 |
| ·执法程序违法 | 第23-24页 |
| ·税务行政处罚失当 | 第24页 |
| ·税务违法查究不力 | 第24-25页 |
| ·税务稽查风险 | 第25-27页 |
| ·目标性风险 | 第25页 |
| ·独立性风险 | 第25-26页 |
| ·机构性风险 | 第26页 |
| ·程序性风险 | 第26页 |
| ·能力性风险 | 第26-27页 |
| ·保障性风险 | 第27页 |
| ·技术性风险 | 第27页 |
| ·税收征管风险 | 第27-33页 |
| ·征管机构功效发挥不完善 | 第27-29页 |
| ·征管工作不规范 | 第29页 |
| ·纳税评估执行不到位 | 第29-30页 |
| ·过分强调"管户"向"管事"转变,日常管理失控 | 第30-31页 |
| ·征管信息基础不扎实 | 第31-32页 |
| ·征管刚性弱化 | 第32-33页 |
| ·税务行政许可风险 | 第33-34页 |
| ·"重许可,轻监管"的现象仍然存在 | 第33-34页 |
| ·许可过程没有体现出《行政许可法》规定的"效率、便民"原则 | 第34页 |
| ·部分税务人员对《行政许可法》的现实意义认识不清 | 第34页 |
| ·运用自由裁量权风险 | 第34-36页 |
| ·信息技术应用不足带来的风险 | 第36-39页 |
| ·静态管理与动态监控之间不够协调 | 第36页 |
| ·管户与管事之间不够协调 | 第36页 |
| ·信息数据管理水平不高 | 第36-37页 |
| ·缺乏科学的信息化内、外监控体系 | 第37页 |
| ·税务人员对税收信息化的认识不够 | 第37-38页 |
| ·税收信息化业务和技术人员素质有待提高 | 第38页 |
| ·税务信息系统的安全性存在隐患 | 第38-39页 |
| 3. 税收管理风险存在的原因分析 | 第39-51页 |
| ·信息诱因 | 第39-40页 |
| ·政策法制诱因 | 第40-42页 |
| ·税收立法滞后 | 第40页 |
| ·税收法规级次不高 | 第40-41页 |
| ·税收程序法弱化 | 第41页 |
| ·税收法规不够完善 | 第41-42页 |
| ·税收管理司法保障力度较弱 | 第42页 |
| ·行政诱因 | 第42-45页 |
| ·税务组织机构重复设置、层级多 | 第42-43页 |
| ·税收服务的质量与效率不高 | 第43-44页 |
| ·税收征管执法责任制落实不到位 | 第44页 |
| ·税收收入计划管理的不科学 | 第44-45页 |
| ·人员诱因 | 第45-47页 |
| ·税务人员价值观念的错位 | 第45页 |
| ·税务人员纳税服务意识不强 | 第45-46页 |
| ·税收执法人员认识和应对风险的局限性 | 第46页 |
| ·纳税人纳税意识淡薄和维权意识增强 | 第46-47页 |
| ·人力资源使用和管理不当 | 第47页 |
| ·环境诱因 | 第47-48页 |
| ·协税护税网络尚未建立 | 第47-48页 |
| ·地方政府对税收执法的干预 | 第48页 |
| ·机制诱因 | 第48-51页 |
| ·执法监督机制不健全 | 第49页 |
| ·税收执法监督体系有漏洞 | 第49页 |
| ·执法过错责任追究不到位 | 第49-51页 |
| 4. 建立税收管理内控机制制度防范税收管理风险 | 第51-57页 |
| ·内部控制应用的理论基础 | 第51-52页 |
| ·建立"五位一体"税收内控管理机制 | 第52-57页 |
| ·建立"五位一体"税收内控管理机制的动因 | 第52页 |
| ·"五位一体"税收内控管理机制的主要内容及运行 | 第52-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 后记 | 第59-60页 |