| 中文提要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.3 研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 政府间关系研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 整体性治理理论研究综述 | 第13-14页 |
| 1.4 研究的重点内容 | 第14页 |
| 1.5 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.6 研究特色与创新点 | 第15-16页 |
| 2 整体性治理理论概述 | 第16-32页 |
| 2.1 整体性治理理论的产生背景 | 第16-18页 |
| 2.1.1 对新公共管理运动的继承、反思与超越 | 第16-17页 |
| 2.1.2 全球化动因 | 第17页 |
| 2.1.3 新信息网络技术的成熟 | 第17-18页 |
| 2.2 整体性治理理论梳理 | 第18-27页 |
| 2.2.1 整体性治理理论的假设条件 | 第18-19页 |
| 2.2.2 整体性治理的实践基础 | 第19-21页 |
| 2.2.3 整体性治理理论的内涵 | 第21-25页 |
| 2.2.4 整体性政府与其他类型政府的区别和联系 | 第25-27页 |
| 2.3 整体性治理理论要解决的问题：碎片化 | 第27-29页 |
| 2.3.1 碎片化问题的成因 | 第27页 |
| 2.3.2 碎片化问题的概念和分类 | 第27-29页 |
| 2.3.3 碎片化问题的结果 | 第29页 |
| 2.4 构建整体性治理模式的策略 | 第29-32页 |
| 3 我国地方政府部门间关系现状与问题 | 第32-40页 |
| 3.1 我国政府部门间关系的演变过程 | 第32-33页 |
| 3.1.1 传统计划经济时期政府部门间关系形态：纵向联系多，横向联系少 | 第32页 |
| 3.1.2 改革开放以后政府部门间关系变化：横向联系密切 | 第32-33页 |
| 3.2 我国地方政府部门间关系表现形态 | 第33-34页 |
| 3.2.1 地方政府部门间合作关系 | 第33-34页 |
| 3.2.2 地方政府部门间竞争关系 | 第34页 |
| 3.3 我国地方政府部门间关系的问题表现：碎片化 | 第34-37页 |
| 3.3.1 公共行政价值碎片化 | 第35页 |
| 3.3.2 行政功能碎片化 | 第35-36页 |
| 3.3.3 政策过程碎片化 | 第36页 |
| 3.3.4 公共服务提供的碎片化 | 第36-37页 |
| 3.4 我国地方政府部门间关系碎片化的原因 | 第37-38页 |
| 3.4.1 绩效评估体系设计不合理 | 第37页 |
| 3.4.2 财政预算制度设计不合理 | 第37-38页 |
| 3.4.3 跨部门协作缺乏制度化保障 | 第38页 |
| 3.4.4 部门本位思想制约 | 第38页 |
| 3.5 克服我国地方政府部门间关系碎片化问题的必要性、意义 | 第38-40页 |
| 3.5.1 转型时期改革与发展的需要 | 第39页 |
| 3.5.2 跨界、跨域问题复杂性的客观要求 | 第39页 |
| 3.5.3 区域经济一体化的推动 | 第39-40页 |
| 4 整体性治理理论与我国地方政府部门间关系协调与整合的契合性分析 | 第40-44页 |
| 4.1 契合性分析 | 第40-42页 |
| 4.1.1 理论层面契合性分析 | 第40-41页 |
| 4.1.2 实践层面契合性分析 | 第41-42页 |
| 4.2 非契合性分析 | 第42-44页 |
| 4.2.1 理论背景与国家制度的差异 | 第42页 |
| 4.2.2 我国行政文化环境的不成熟 | 第42页 |
| 4.2.3 国情与发展阶段的不同 | 第42-44页 |
| 5 整体性治理理论对我国地方政府部门间关系协调与整合的启示 | 第44-50页 |
| 5.1 跨部门的协调运作，注重合作机制的构建 | 第44-45页 |
| 5.1.1 构建跨部门的信任机制 | 第44-45页 |
| 5.1.2 加强部门间对话交流 | 第45页 |
| 5.1.3 以公共利益引导组织和个人的价值取向 | 第45页 |
| 5.2 注重信息系统发展，完善政务网站建设 | 第45-48页 |
| 5.2.1 加强信息资源交换平台和共享库的建设 | 第46-47页 |
| 5.2.2 培养专业的网站服务人才 | 第47页 |
| 5.2.3 注重政务网站的实用性、准确性、互动性 | 第47-48页 |
| 5.3 以整体价值引导公共行政的文化的培育 | 第48-49页 |
| 5.3.1 用整体观念消解政府部门主义 | 第48页 |
| 5.3.2 以实际结果导向，重塑绩效评估体系 | 第48-49页 |
| 5.3.3 以民众利益为导向，实现惠民、利民 | 第49页 |
| 5.4 改革财政预算制度，打破部门协作瓶颈 | 第49-50页 |
| 6 小结 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 在学期间发表的论文和研究成果 | 第55-56页 |
