| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 文献综述 | 第12-17页 |
| 第一章 国家审计实践及其主要问题 | 第17-28页 |
| 一、现有的审计法律已经不能满足审计全覆盖的要求 | 第17-19页 |
| （一）审计全覆盖的新要求 | 第17-18页 |
| （二）现行有关审计法律规定的不足 | 第18-19页 |
| 二、国家审计权在不断扩张—以审计公告制度为例 | 第19-23页 |
| （一）审计公告数量的变化 | 第19-20页 |
| （二）审计公告内容的变化 | 第20-23页 |
| 三、政府审计工作报告制度引发的审计法律问题 | 第23-25页 |
| （一）审计署作为报告主体的合法性问题 | 第23-24页 |
| （二）审计署审计工作报告的真实性问题 | 第24-25页 |
| 四、国家审计权的行政性强、独立性弱 | 第25-26页 |
| （一）审计工作的独立性易受影响 | 第25页 |
| （二）审计经费得不到有利的保障 | 第25-26页 |
| 五、国家审计权重新定位的意义 | 第26-28页 |
| （一）解决审计实践中遇到的于法无据问题 | 第26页 |
| （二）解决国家审计与政府审计概念混淆的问题 | 第26-28页 |
| 第二章 国家审计权的法律定位探讨 | 第28-39页 |
| 一、我国的行政监督制度与审计监督 | 第28-30页 |
| （一）行政监督的法学理论基础 | 第28-29页 |
| （二）独立于行政监督的审计监督 | 第29-30页 |
| 二、国家审计权属性的规范分析 | 第30-32页 |
| （一）宪法 | 第30页 |
| （二）行政法 | 第30-31页 |
| （三）民法 | 第31页 |
| （四）经济法 | 第31-32页 |
| 三、国家审计权的法律定位 | 第32-39页 |
| （一）对国家审计权重新定位的现实基础 | 第32-33页 |
| （二）党和国家对审计发展的新要求 | 第33-35页 |
| （三）法理论证 | 第35-39页 |
| 第三章 重构国家审计制度 | 第39-50页 |
| 一、国家审计权的边界 | 第39-41页 |
| （一）审计监督与行政监察 | 第39-40页 |
| （二）审计监督与国家权力机关的监督 | 第40页 |
| （三）审计监督与国家司法机关的监督 | 第40-41页 |
| 二、国家审计与国家监察委员的结合 | 第41-45页 |
| （一）国家监察委员会的性质及职能 | 第41-42页 |
| （二）我国的审计监察分立制度 | 第42-43页 |
| （三）将审计部门纳入到国家监察委员 | 第43-45页 |
| 三、在法律委员会或财经委员会下设置审计部及其比较分析 | 第45-47页 |
| （一）在法律委员会下设置审计部门 | 第45-46页 |
| （二）在财经委员会下设置审计部门 | 第46-47页 |
| （三）法律委员会与财经委员会的比较分析 | 第47页 |
| 四、完善现有行政序列审计机构的设想 | 第47-50页 |
| （一）完善现有行政序列审计机构的必要性 | 第48-49页 |
| （二）具体构想 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 附录 | 第54页 |