| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 农村宅基地制度的演变和产权特征 | 第11-19页 |
| 1.1 农村宅基地归属的演变 | 第11-16页 |
| 1.1.1 新中国成立初期：政治成为农村土地制度改革中的首要影响因素 | 第11-12页 |
| 1.1.2 人民公社成立以后：农村户籍制度和农村土地制度交互式融合 | 第12-14页 |
| 1.1.3 改革开放以后：可持续发展观念逐渐渗透到农村宅基地使用权制度中 | 第14-16页 |
| 1.2 目前我国农村宅基地使用权的产权特征 | 第16-19页 |
| 第二章 我国农村宅基地使用权流转理论之纷争 | 第19-25页 |
| 2.1 自由流转学派 | 第19-20页 |
| 2.2 禁止流转学派 | 第20-21页 |
| 2.3 限制流转学派 | 第21-22页 |
| 2.4 本文观点 | 第22-25页 |
| 第三章 我国农村宅基地使用权流转的可行性分析 | 第25-33页 |
| 3.1 我国农村宅基地使用权流转的法律基础 | 第25-26页 |
| 3.1.1 宅基地使用权流转是我国当代法律价值的具体体现 | 第25页 |
| 3.1.2 我国农村宅基地使用权流转符合我国宪法基本要求 | 第25-26页 |
| 3.1.3 限制我国农村宅基地使用权的流转有悖于我国现行法律法规 | 第26页 |
| 3.2 我国农村宅基地使用权流转的经济价值 | 第26-27页 |
| 3.2.1 我国农村宅基地使用权流转支撑城镇化加速发展的土地需求 | 第26页 |
| 3.2.2 我国农村宅基地流转的财产性收入为农民工市民化提供物质基础 | 第26-27页 |
| 3.2.3 我国农村宅基地使用权流转制度的改革支撑扩大内需及转变经济发展方式 | 第27页 |
| 3.3 现行法律限制我国宅基地使用权流转存有许多弊端 | 第27-29页 |
| 3.4 我国农村居民宅基地使用权流转是我国政治法律传统的必然体现 | 第29-33页 |
| 第四章 目前我国农村宅基地使用权流转的制度困境 | 第33-37页 |
| 4.1 目前我国农村土地管理制度中存在的问题 | 第33-34页 |
| 4.1.1 农村土地权利类型贫乏，土地权能不足 | 第33-34页 |
| 4.1.2 农村集体建设用地使用权流转受限，流转市场薄弱 | 第34页 |
| 4.1.3 土地利用规划滞后，土地大多粗放利用 | 第34页 |
| 4.2 我国农村宅基地使用权流转的立法现状及缺陷 | 第34-37页 |
| 4.2.1 关于我国农村宅基地使用权流转的相关立法滞后 | 第35页 |
| 4.2.2 现行管理制度极易造成宅基地闲置浪费 | 第35-36页 |
| 4.2.3 现行的农村宅基地管理制度极易造成宅基地私自交易 | 第36页 |
| 4.2.4 现行农村宅基地管理机制阻碍城乡一体化建设步伐 | 第36-37页 |
| 第五章 我国农村居民宅基地使用权流转状况与流转意愿调研 | 第37-43页 |
| 5.1 关于农户宅基地的利用状况 | 第37-39页 |
| 5.2 关于农户宅基地使用权流转意愿 | 第39-43页 |
| 第六章 我国农村宅基地使用权流转的制度创新路径 | 第43-51页 |
| 6.1 革新我国农村宅基地管理工作立法理念 | 第43-44页 |
| 6.2 构建宅基地使用权流转的法律支撑 | 第44-45页 |
| 6.3 形成完备的农村宅基地使用权流转登记制度 | 第45-46页 |
| 6.4 建立健全农村房屋与宅基地使用权流转市场 | 第46页 |
| 6.5 制定农村宅基地使用权流转管理工作办法 | 第46-47页 |
| 6.6 确定我国农村宅基地使用权流转方式 | 第47页 |
| 6.7 严格保护农民的宅基地权益 | 第47-48页 |
| 6.8 构建合理均衡的农村宅基地溢价利益分配机制 | 第48页 |
| 6.9 降低农村宅基地使用权流转实施的社会风险 | 第48-51页 |
| 结语 | 第51-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
