| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 选题目的、意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状分析 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-15页 |
| 1.3 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.1 访谈调查 | 第16页 |
| 1.4.2 案例分析法 | 第16页 |
| 1.4.3 问卷调查法 | 第16页 |
| 1.5 论文可能的创新之处与不足 | 第16-17页 |
| 1.6 相关理论 | 第17-19页 |
| 1.6.1 市场失灵与政府失灵理论 | 第17页 |
| 1.6.2 交易成本理论 | 第17-18页 |
| 1.6.3 公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2 内蒙古牧民专业合作社发展现状 | 第19-23页 |
| 2.1 牧民合作社与牧民合作经济组织 | 第19页 |
| 2.1.1 牧民专业合作社 | 第19页 |
| 2.1.2 牧民合作经济组织类型 | 第19页 |
| 2.2 内蒙古牧民专业合作社概况 | 第19-20页 |
| 2.3 内蒙古赛诺草原羊业公司概况 | 第20-23页 |
| 3 内蒙古牧民专业合作社在地方公共事务管理中的作用 | 第23-30页 |
| 3.1 牧民专业合作社在牧区公共管理过程中的功能作用 | 第23-28页 |
| 3.1.1 可作为牧区社会的管理载体 | 第23-24页 |
| 3.1.2 牧民专业合作社作为管理载体的积极作用 | 第24-26页 |
| 3.1.3 政府管理的桥梁和纽带 | 第26-28页 |
| 3.2 内蒙古赛诺草原羊业公司在地方公共事务管理中起到的作用 | 第28-30页 |
| 3.2.1 积极承担相应的社会责任 | 第28页 |
| 3.2.2 作为管理载体的积极作用 | 第28-29页 |
| 3.2.3 发挥纽带与桥梁作用 | 第29-30页 |
| 4 内蒙古牧民专业合作社在地方公共事务管理过程中存在的不足及原因分析 | 第30-37页 |
| 4.1 内蒙古牧民专业合作社在地方公共事务管理过程中存在的不足 | 第30-31页 |
| 4.1.1 管理载体地位薄弱 | 第30页 |
| 4.1.2 桥梁和纽带作用弱化 | 第30-31页 |
| 4.2 内蒙古赛诺草原羊业公司在地方公共事务管理过程中存在的不足 | 第31-32页 |
| 4.3 内蒙古牧民专业合作社在地方公共事务管理中出现不足的原因分析 | 第32-37页 |
| 4.3.1 政府存在越位错位 | 第32-33页 |
| 4.3.2 政府缺位 | 第33-35页 |
| 4.3.3 传统行政功能制约与合作社功能不健全影响公共管理功能的发挥 | 第35-37页 |
| 5 发展牧民专业合作社优化牧区公共管理的经验启示及对策建议 | 第37-46页 |
| 5.1 内蒙古赛诺草原羊业公司经验 | 第37-40页 |
| 5.1.1 促进草原畜牧业可持续发展 | 第37-39页 |
| 5.1.2 提高生产效率 | 第39页 |
| 5.1.3 实现专业分工 | 第39-40页 |
| 5.1.4 构建产业社会化服务体系 | 第40页 |
| 5.2 发展牧民专业合作社优化牧区公共管理的对策建议 | 第40-46页 |
| 5.2.1 加强思想教育 | 第40-41页 |
| 5.2.2 健全内部组织机构完善组织内部运行与监督机制 | 第41-42页 |
| 5.2.3 完善法律法规制度 | 第42页 |
| 5.2.4 强化政策支持与规范 | 第42-44页 |
| 5.2.5 重视管理功能的发挥 | 第44-46页 |
| 6 结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 作者简介 | 第52页 |
