| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-20页 |
| 1.1 研究背景及研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第12-18页 |
| 1.2.1 国外服务型政府的文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内服务型政府的文献综述 | 第14-18页 |
| 1.3 研究的思路与方法 | 第18-19页 |
| 1.4 研究的创新点 | 第19-20页 |
| 第二章 民族地区服务型政府建设的理论前提 | 第20-30页 |
| 2.1 民族地区服务型政府建设的理论基础 | 第20-25页 |
| 2.1.1 中国共产党人的“为人民服务”理论 | 第20-22页 |
| 2.1.2 西方国家的公共管理理论 | 第22-25页 |
| 2.2 民族地区服务型政府的基本内涵 | 第25-26页 |
| 2.3 民族地区服务型政府的基本服务内容与服务目标 | 第26-30页 |
| 2.3.1 民族地区服务型政府的基本服务内容 | 第26-28页 |
| 2.3.2 民族地区服务型政府的服务标准 | 第28-30页 |
| 第三章 国内外服务型政府建设的实践考察 | 第30-40页 |
| 3.1 国外公共服务体系的实践考察 | 第30-33页 |
| 3.1.1 新兴工业化国家的公共服务体系 | 第30-31页 |
| 3.1.2 发达国家的公共服务体系 | 第31-32页 |
| 3.1.3 俄罗斯和印度等国的公共服务体系 | 第32-33页 |
| 3.2 我国地方政府服务型政府建设的实践考察 | 第33-36页 |
| 3.2.1 地方政府服务型政府建设的历程 | 第33-34页 |
| 3.2.2 地方政府服务型政府建设典型模式考察 | 第34-36页 |
| 3.3 国内外政府服务型政府建设的启示 | 第36-40页 |
| 3.3.1 发达国家公共服务改革的启示 | 第36-38页 |
| 3.3.2 国内地方政府服务型政府建设的启示 | 第38-40页 |
| 第四章 西藏自治区服务型政府建设的成效及问题 | 第40-48页 |
| 4.1 西藏自治区服务型政府建设取得的成效 | 第40-44页 |
| 4.1.1 转变了政府职能 | 第40页 |
| 4.1.2 加强了依法行政和制度建设 | 第40-41页 |
| 4.1.3 完善了公共财政体制建设 | 第41页 |
| 4.1.4 推进了电子政务建设 | 第41-42页 |
| 4.1.5 加快了城镇化和新农村建设 | 第42-43页 |
| 4.1.6 提高了公共服务水平 | 第43-44页 |
| 4.2 西藏自治区服务型政府建设存在的问题 | 第44-48页 |
| 4.2.1 服务行政意识依然淡薄 | 第44-45页 |
| 4.2.2 政府职能定位不够清晰 | 第45页 |
| 4.2.3 公务员素质有待提高 | 第45-46页 |
| 4.2.4 政府公共基础设施建设不完备 | 第46页 |
| 4.2.5 市场经济主体发育不良 | 第46-48页 |
| 第五章 西藏自治区服务型政府建设的阻力分析 | 第48-52页 |
| 5.1 市场经济主体发育不成熟，使政府的职能转变受到阻碍 | 第48页 |
| 5.2 传统行政体制不完善，使政府的行政能力受到影响 | 第48-49页 |
| 5.3 公务员素质较低，使政府的办事效率降低 | 第49-50页 |
| 5.4 行政文化落后，使为民服务的观念难以推行 | 第50页 |
| 5.5 理论文献不足，使服务型政府建设缺乏理论指导 | 第50-52页 |
| 第六章 西藏自治区服务型政府建设的对策 | 第52-61页 |
| 6.1 转变思想观念，树立服务行政理念 | 第52-53页 |
| 6.1.1 由全能政府向有限政府、服务型政府转变 | 第52-53页 |
| 6.1.2 由官本位向民本位转变 | 第53页 |
| 6.2 推行依法行政，坚持稳定发展 | 第53-55页 |
| 6.2.1 坚持民族区域自治制度 | 第53-54页 |
| 6.2.2 坚持反分裂斗争 | 第54-55页 |
| 6.3 推动政务公开，建立透明行政体制 | 第55-56页 |
| 6.3.1 加强政府门户网站建设和政民互动平台建设 | 第55-56页 |
| 6.3.2 重视网络安全问题 | 第56页 |
| 6.4 创新管理方式，提高政府行政能力 | 第56-58页 |
| 6.4.1 促进公共服务市场化和社会化 | 第57页 |
| 6.4.2 加快城镇化和新农村建设 | 第57-58页 |
| 6.5 提升公务员素质,培养少数民族干部 | 第58-59页 |
| 6.5.1 提升公务员素质 | 第58-59页 |
| 6.5.2 培养少数民族干部 | 第59页 |
| 6.6 完善理论建设，指导政府实践活动 | 第59-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66页 |
