简论行政不作为及其法律规制
| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| （一）选题依据 | 第11-12页 |
| （二）国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1．国内研究现状 | 第12-14页 |
| 2．国外研究现状 | 第14-15页 |
| （三）研究方法 | 第15页 |
| 1．文献研究法 | 第15页 |
| 2．综合分析法 | 第15页 |
| 3．理论与实际相结合法 | 第15页 |
| （四）创新点和不足之处 | 第15-16页 |
| 1. 创新点 | 第15页 |
| 2．不足之处 | 第15-16页 |
| 一、行政不作为的基本理论 | 第16-26页 |
| （一）行政不作为的概念 | 第16-20页 |
| 1. 学界主要观点 | 第16-18页 |
| 2. 界定“行政不作为”概念之原则 | 第18-19页 |
| 3. 概念之界定 | 第19-20页 |
| （二）行政不作为的构成要件 | 第20-22页 |
| 1. 行政不作为的主体 | 第21页 |
| 2. 行政不作为的客体 | 第21页 |
| 3. 行政不作为的主观方面 | 第21页 |
| 4. 行政不作为的客观方面 | 第21-22页 |
| （三）当前我国行政不作为的原因 | 第22-23页 |
| 1. 对违法行为制止不力 | 第22页 |
| 2. 对违法行为听之任之 | 第22-23页 |
| （四）行政不作为的特点 | 第23-26页 |
| 1. 违法性 | 第23-24页 |
| 2. 消极性 | 第24页 |
| 3. 程序性 | 第24-25页 |
| 4. 非自由裁量性 | 第25页 |
| 5. 危害性 | 第25-26页 |
| 二、行政不作为的救济 | 第26-37页 |
| （一）完善行政不作为诉讼救济制度 | 第26-28页 |
| 1. 扩大具体行政不作为诉讼的救济 | 第27页 |
| 2. 完善行政不作为诉讼的举证责任分配 | 第27-28页 |
| 3. 完善行政不作为诉讼的判决形式 | 第28页 |
| （二）扩大抽象行政不作为救济范围 | 第28-31页 |
| 1．关于抽象行政不作为 | 第29页 |
| 2．关于侵犯公共利益的行政不作为 | 第29-31页 |
| 3．公民、法人和其他组织被侵犯的权益种类 | 第31页 |
| （三）完善我国行政不作为的赔偿制度 | 第31-37页 |
| 1．行政不作为造成严重后果应该得到国家赔偿 | 第32-33页 |
| 2. 构成的国家赔偿的责任要件 | 第33-34页 |
| 3. 实现和完善国家行政不作为赔偿立法的建议 | 第34-37页 |
| 三、行政不作为的法律规制 | 第37-46页 |
| （一）从立法上规制行政不作为 | 第37-39页 |
| 1. 构建完善的行政组织法 | 第37-39页 |
| 2. 合理调整和配置政府部门的职能 | 第39页 |
| （二）完善相关司法程序 | 第39-41页 |
| 1. 进一步完善司法审查机制 | 第39-40页 |
| 2. 切实提高行政执法人员素质 | 第40页 |
| 3. 完善和落实责任追究机制 | 第40页 |
| 4. 加强对行政行为的监督力度 | 第40-41页 |
| 5. 建立诚信管理机制 | 第41页 |
| （三）对行政的程序进行规制 | 第41-46页 |
| 1. 增强行政的透明度 | 第42-43页 |
| 2. 制约行政的时间效果 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-50页 |
| 后记 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第51页 |
