| 中文摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 一、绪论 | 第7-17页 |
| （一）研究背景及意义 | 第7-10页 |
| 1．研究背景 | 第7-9页 |
| 2．研究意义 | 第9-10页 |
| （二）相关文献回顾 | 第10-15页 |
| 1．关于非营利组织的相关研究 | 第10-12页 |
| 2．关于社会救助的相关研究 | 第12-13页 |
| 3．对非营利组织参与社会救助的研究 | 第13-14页 |
| 4．对已有研究的总结 | 第14-15页 |
| （三）研究内容及方法 | 第15-17页 |
| 1．研究思路及内容 | 第15-16页 |
| 2．研究方法 | 第16-17页 |
| 二、非营利组织参与社会救助的理论基础 | 第17-21页 |
| （一）相关概念界定 | 第17-18页 |
| 1．非营利组织 | 第17页 |
| 2．社会救助 | 第17-18页 |
| （二）相关理论基础 | 第18-21页 |
| 1．市场失灵理论与政府失灵理论 | 第18-19页 |
| 2．第三方管理理论 | 第19页 |
| 3. 合作主义理论 | 第19-20页 |
| 4. 志愿失灵理论 | 第20-21页 |
| 三、兰州市非营利组织参与社会救助现状 | 第21-27页 |
| （一）兰州市非营利组织概况 | 第21-23页 |
| 1．兰州市非营利组织的发展回顾 | 第21-22页 |
| 2．兰州市非营利组织的分布情况 | 第22-23页 |
| （二）兰州市非营利组织参与社会救助现状 | 第23-27页 |
| 1．医疗救助方面 | 第23-24页 |
| 2．教育救助方面 | 第24页 |
| 3．扶贫救助方面 | 第24-25页 |
| 4．自然灾害救助方面 | 第25-27页 |
| 四、兰州市非营利组织参与社会救助的问题诊断 | 第27-33页 |
| （一）相关法律法规建设的滞后 | 第27-28页 |
| （二）政府的强权地位及对非营利组织的扶持力度不足 | 第28-29页 |
| 1．政府在社会救助中处于强权和垄断地位 | 第28页 |
| 2．政府的政策及资金支持不足 | 第28-29页 |
| （三）非营利组织自身存在的问题 | 第29-31页 |
| 1．理念及管理方式存在问题 | 第29-30页 |
| 2．资金筹集水平偏低 | 第30页 |
| 3．独立性缺失 | 第30-31页 |
| （四）非营利组织发展的外部环境问题分析 | 第31-33页 |
| 1．非营利组织社会认知度低 | 第31-32页 |
| 2．公民社会发展的不完善 | 第32-33页 |
| 五、兰州市非营利组织参与社会救助的经验借鉴及发展策略 | 第33-43页 |
| （一）英美非营利组织参与社会救助的实践经验 | 第33-35页 |
| 1．英国 | 第33-34页 |
| 2．美国 | 第34页 |
| 3．英美非营利组织参与社会救助的启示 | 第34-35页 |
| （二）兰州市非营利组织参与社会救助的发展策略 | 第35-43页 |
| 1．转变政府职能，构建有效的管理体制 | 第35-37页 |
| 2．通过财政补贴及税收政策调整，加强对NPO参与社会救助的支持 | 第37-38页 |
| 3．对非营利组织自身参与社会救助的能力进行提升 | 第38-41页 |
| 4．对非营利组织参与社会救助的环境进行构建 | 第41-43页 |
| 六、结论与展望 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 致谢 | 第47页 |