政府采购中财政预算监督完善对策研究--以苏州为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| 一、问题的提出 | 第10-12页 |
| （一）问题提出背景 | 第10-11页 |
| （二）问题研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外相关文献综述 | 第12-17页 |
| （一）国外相关研究综述 | 第12-15页 |
| （二）国内相关研究综述 | 第15-17页 |
| 三、研究方法 | 第17页 |
| （一）文献研究法 | 第17页 |
| （二）案例研究法 | 第17页 |
| （三）理论与实际相结合 | 第17页 |
| 四、研究内容 | 第17-18页 |
| 五、可能的创新之处与研究困难 | 第18-19页 |
| （一）研究角度创新 | 第18页 |
| （二）研究方法创新 | 第18页 |
| （三）研究困难 | 第18-19页 |
| 第一章 政府采购中财政预算监督概述 | 第19-26页 |
| 一、政府采购预算监督定义 | 第19-22页 |
| （一）政府采购预算相关概念 | 第19-20页 |
| （二）政府采购监督相关概念 | 第20-21页 |
| （三）政府采购预算监督定义 | 第21-22页 |
| 二、政府采购预算监督重要性 | 第22-24页 |
| （一）保障政府采购预算作用得到真正发挥 | 第22页 |
| （二）加强对政府采购实施合理性的事前监督 | 第22-23页 |
| （三）有助于促进政府重大政策目标落实 | 第23页 |
| （四）遏制政府采购腐败现象发生 | 第23-24页 |
| 三、政府采购预算监督方式 | 第24-26页 |
| （一）内部监督 | 第24-25页 |
| （二）外部监督 | 第25-26页 |
| 第二章 苏州政府采购预算监督解读 | 第26-36页 |
| 一、苏州政府采购预算监督现状 | 第26-30页 |
| （一）苏州政府采购预算编制流程 | 第26-27页 |
| （二）苏州政府采购预算监督流程 | 第27-28页 |
| （三）苏州政府采购预算监督特点 | 第28-30页 |
| 二、苏州政府采购预算监督的缺失与不足 | 第30-32页 |
| （一）相关部门职能缺失，忽视政府采购预算功能 | 第30-31页 |
| （二）监督依据不完善，采购预算流程存在盲目性 | 第31-32页 |
| （三）监督执行不得力，采购预算编制不到位 | 第32页 |
| 三、苏州政府采购预算监督缺失的原因分析 | 第32-36页 |
| （一）政府采购预算编制缺乏整体性、有效性 | 第32-33页 |
| （二）政府采购流程专职监督缺乏主体性、重点性 | 第33页 |
| （三）政府采购预算监督队伍缺乏专业性、责任性 | 第33页 |
| （四）政府采购预算监督缺乏规范性、有效性 | 第33-34页 |
| （五）政府采购预算监督考评缺乏系统性、技术性 | 第34页 |
| （六）外部监督缺乏结构性、配套性 | 第34-36页 |
| 第三章 国外政府采购预算监督制度及其启示 | 第36-40页 |
| 一、美国政府采购预算监督机制 | 第36-37页 |
| （一）拥有系统完备的法律体系 | 第36页 |
| （二）拥有完善的监督管理机构 | 第36-37页 |
| （三）拥有专业的政府采购人员队伍 | 第37页 |
| 二、英国政府采购预算监督机制 | 第37-38页 |
| （一）拥有完备法律体系 | 第37页 |
| （二）配备专门机构进行采购预算监督 | 第37-38页 |
| （三）充分利用绩效考核结果 | 第38页 |
| 三、国外实践启示 | 第38-40页 |
| （一）建立规范化政府采购法律法规体系 | 第38页 |
| （二）监督部门分工明确 | 第38-39页 |
| （三）培养专业的采购预算编制人员队伍 | 第39页 |
| （四）合理应用监督考核成果 | 第39-40页 |
| 第四章 完善政府采购中财政预算监督对策 | 第40-45页 |
| 一、加强对政府采购预算监督制度性建设 | 第40-41页 |
| （一）全面提高对政府采购预算监督认识 | 第40页 |
| （二）构建采购全流程监督意识 | 第40-41页 |
| （三）制定政府采购预算监督政策 | 第41页 |
| 二、完善政府采购预算监督的方式与途径 | 第41-43页 |
| （一）加强对政府采购预算编制环节的监督 | 第41页 |
| （二）推行预算调整“听证制” | 第41-42页 |
| （三）提高政府采购预算执行效率 | 第42页 |
| （四）培育专业政府采购预算人员队伍 | 第42-43页 |
| 三、完善政府采购预算监督评价机制 | 第43-44页 |
| （一）建立科学的预算定额体系和支出标准 | 第43页 |
| （二）建立项目库补充监督考评依据 | 第43页 |
| （三）建立有效的预算绩效评价体系 | 第43-44页 |
| （四）建立绩效评价再评价制度 | 第44页 |
| 四、增强政府采购预算监督透明程度 | 第44-45页 |
| （一）建立健全政府采购财政预算公开制度 | 第44页 |
| （二）采用通俗易懂的预算公开方式 | 第44页 |
| （三）充分运用信息化手段 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
