| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、课题研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| （一）课题研究的目的 | 第9页 |
| （二）课题研究的意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外同类课题研究现状及发展趋势 | 第10-15页 |
| （一）国内研究现状 | 第10-14页 |
| （二）国外研究现状 | 第14-15页 |
| （三）现有研究特点和不足 | 第15页 |
| 三、研究过程中的主要问题、难点和解决方法 | 第15-18页 |
| （一）研究中的问题及难点 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-18页 |
| 第一章 民国时期政府奖惩制度的来源及依据 | 第18-43页 |
| 第一节 文官奖惩制度溯源 | 第18-23页 |
| 一、文官的来源 | 第18-19页 |
| 二、文官奖惩制度的发展 | 第19-21页 |
| 三、文官奖惩制度的成熟 | 第21-23页 |
| 第二节 北洋军阀时期文官奖惩制度 | 第23-32页 |
| 一、文官奖励制度 | 第23-26页 |
| 二、文官惩戒制度 | 第26-30页 |
| 三、文官奖惩制度的特点 | 第30-32页 |
| 第三节 南京国民政府时期文官奖惩制度 | 第32-42页 |
| 一、文官奖励制度 | 第33-36页 |
| 二、文官惩戒制度 | 第36-38页 |
| 三、文官奖惩制度的特点 | 第38-42页 |
| 本章小结 | 第42-43页 |
| 第二章 黑龙江省文官奖惩制度分析 | 第43-58页 |
| 第一节 黑龙江省政府组织结构划分 | 第43-50页 |
| 一、易帜前黑龙江省长公署机构设置 | 第43-45页 |
| 二、易帜后黑龙江省政府机构设置 | 第45-48页 |
| 三、黑龙江省政府文官的组成 | 第48-49页 |
| 四、黑龙江省文官奖惩的程序 | 第49-50页 |
| 第二节 黑龙江省财政厅按绩效进行奖惩 | 第50-52页 |
| 一、财政厅对各地征收局关于征收烟草消费税的惩处方式 | 第50-51页 |
| 二、财政厅对各地县、局关于印花税征收的奖惩方式 | 第51-52页 |
| 第三节 黑龙江省保甲总办公所的赏罚细则 | 第52-54页 |
| 一、官员剿匪受赏方式 | 第52-53页 |
| 二、官员剿匪惩处方式 | 第53-54页 |
| 第四节 民政厅派员视察各县局行政状况奖惩分析 | 第54-57页 |
| 一、考核全省烟酒事务局各分局卡税盈绌奖惩状况 | 第54-56页 |
| 二、对各县局行政状况酌予奖惩分析 | 第56-57页 |
| 本章小结 | 第57-58页 |
| 第三章 黑龙江文官奖惩制度的特点及启示 | 第58-64页 |
| 第一节 黑龙江省文官奖惩制度存在的问题 | 第58-59页 |
| 一、制度变动较大 | 第58-59页 |
| 二、执行中掺杂人情因素 | 第59页 |
| 第二节 黑龙江文官奖惩制度的特点 | 第59-61页 |
| 一、过渡性 | 第59页 |
| 二、不稳定性 | 第59-60页 |
| 三、不平衡性 | 第60-61页 |
| 第三节 黑龙江文官奖惩制度带来的启示 | 第61-63页 |
| 一、赏罚分明，完善公务员晋升机制 | 第61-62页 |
| 二、权责明确，建立高效政府 | 第62页 |
| 三、服从命令，地方坚决维护中央 | 第62-63页 |
| 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 攻读硕士学位期间发表论文 | 第70页 |