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监企分开:监狱体制改革研究

摘要第2-4页
ABSTRACT第4-6页
绪论第9-12页
    一、选题背景第9-10页
    二、现实意义第10页
    三、文献综述第10-11页
    四、研究内容与方法第11-12页
第一章 中国监狱体制改革的背景第12-27页
    第一节 中国监狱的现状第12-17页
        一、中国监狱的基本职能第12-13页
        二、中国监狱的结构现状——监企合一第13-14页
        三、监狱企业的历史沿革第14-15页
        四、监狱企业的特点和功能第15-17页
    第二节 关于监狱体制改革第17-20页
        一、关于监狱体制改革的一些争论第17-19页
        二、监狱体制改革的出发点和思路第19-20页
    第三节 新公共管理与监狱体制改革第20-24页
        一、新公共管理的内涵特征第20-22页
        二、新公共管理视角下的监狱体制改革第22页
        三、新公共管理与监狱体制改革第22-24页
    第四节 国外监狱的管理体制第24-27页
        一、英法经验:监狱与社会合作第24页
        二、德国经验:行刑与生产经营适度分离第24-25页
        三、新、加经验:“多组织单目标”模式第25页
        四、对我国的启示第25-27页
第二章 现行监企合一体制的弊端第27-34页
    第一节 监狱职能的错位第27-31页
        一、现行监狱体制下监狱职能和企业职能的地位并重第27-28页
        二、监狱职能和企业职能的内在矛盾第28-31页
    第二节 监狱人事管理体制不顺第31-32页
    第三节 监狱企业制度存在严重缺陷第32-34页
        一、监狱企业产权不清晰,所有者缺位第32页
        二、监狱企业激励机制不相容,权责不对等第32-33页
        三、政企不分现象严重第33-34页
第三章 监狱体制改革的动因和监企分开的必要性第34-40页
    第一节 监狱体制改革的动因第34-37页
        一、监狱企业对社会主义市场经济的不适应第34-35页
        二、“监企合一”的监狱管理体制影响监狱公共管理职能的发挥第35-36页
        三、国际行刑趋势对我国监狱产生影响第36-37页
    第二节 监企分开的必要性第37-40页
        一、监企分开的必要性——体现在监狱方面第37-38页
        二、监企分开的必要性——体现在监狱企业方面第38-40页
第四章 监企分开的措施和对策第40-53页
    第一节 监企分开的具体措施第40-42页
    第二节 监企分开后监狱企业如何发展第42-46页
        一、建立国有控股公司第43-44页
        二、尽快推进监狱企业立法第44页
        三、完善内部治理,加强集团控制第44-45页
        四、以现代企业管理方式管理,提高监狱企业的核心竞争力第45-46页
    第三节 监企分开后监狱发展需解决的问题第46-51页
        一、监狱的发展前提是全额保障第47-48页
        二、服刑人员劳动报酬法定化有利于监狱的发展第48-51页
    第四节 监企分开后两者关系的协调第51-53页
结束语第53-54页
参考文献第54-57页
致谢第57-58页
攻读学位期间发表的学术论文目录第58-60页

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