| 摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 绪论 | 第13-25页 |
| 一、选题缘由和意义 | 第13-15页 |
| （一）问题的提出 | 第13页 |
| （二）选题的背景 | 第13-15页 |
| （三）选题的意义 | 第15页 |
| 二、国内外文献研究 | 第15-23页 |
| （一）国外研究现状 | 第15-19页 |
| （二）国内研究现状 | 第19-23页 |
| （三）简要评述 | 第23页 |
| 三、研究思路、方法与创新点 | 第23-25页 |
| （一）研究的基本思路 | 第23-24页 |
| （二）研究的主要方法 | 第24页 |
| （三）研究的创新之处 | 第24-25页 |
| 第一章 基本概念与理论基础 | 第25-38页 |
| 一、基本概念界定 | 第25-28页 |
| （一）住房保障 | 第25页 |
| （二）保障性住房 | 第25-26页 |
| （三）保障性住房制度 | 第26页 |
| （四）住房支付能力 | 第26-27页 |
| （五）基本公共服务均等化 | 第27-28页 |
| （六）房屋产权与居住权 | 第28页 |
| 二、研究的理论基础 | 第28-34页 |
| （一）新公共管理与新公共服务理论 | 第28-29页 |
| （二）社会保障理论 | 第29-30页 |
| （三）公共产品理论 | 第30-31页 |
| （四）住房过滤理论 | 第31-34页 |
| 三、分析框架 | 第34-38页 |
| （一）逻辑起点 | 第34-35页 |
| （二）分析维度 | 第35-38页 |
| 第二章 北京市保障性住房制度的演进及评述 | 第38-68页 |
| 一、制度演进历程 | 第38-49页 |
| （一）1994-2002年：住房保障制度建立，确立“以售为主”供应方式 | 第38-40页 |
| （二）2003-2006年：住房制度过度市场化，保障性住房地位弱化 | 第40-42页 |
| （三）2007-2011年：重构政府公共服务职责，探索“租售并举”供应方式 | 第42-47页 |
| （四）2012年至今：调整住房保障思路，确立“以租为主”供应方式 | 第47-49页 |
| 二、制度绩效评析 | 第49-60页 |
| （一）北京市保障性住房制度的历史成绩 | 第49-55页 |
| （二）北京市保障性住房制度的经验教训 | 第55-60页 |
| 三、现行保障性住房制度 | 第60-68页 |
| （一）北京市现行住房供应体系 | 第60-61页 |
| （二）北京市现行保障性住房制度要点 | 第61-68页 |
| 第三章 北京市保障性住房制度存在问题及成因分析 | 第68-83页 |
| 一、现行保障性住房制度存在的问题 | 第68-79页 |
| （一）服务供给方面存在的问题 | 第68-71页 |
| （二）机会均等方面存在的问题 | 第71-74页 |
| （三）公平性方面存在的问题 | 第74-75页 |
| （四）可及性方面存在的问题 | 第75-79页 |
| 二、基于公共产品理论的成因分析 | 第79-83页 |
| （一）政府决策层尚未牢固“公共服务”理念 | 第79-81页 |
| （二）基本住房保障缺乏法律规范 | 第81页 |
| （三）保障性住房建设资金转移支付体制不完善 | 第81-83页 |
| 第四章 北京市保障性住房制度改进建议 | 第83-92页 |
| 一、强化政府“公共服务”理念 | 第83-84页 |
| 二、住房保障与市场机制恰当衔接 | 第84页 |
| 三、合理构建租金价格机制 | 第84-86页 |
| 四、引入公民参与机制 | 第86-87页 |
| 五、完善相关法律法规 | 第87-88页 |
| 六、转变住房保障方式 | 第88-90页 |
| 七、构建财政转移支付机制 | 第90-92页 |
| 结语 | 第92-93页 |
| 参考文献 | 第93-104页 |
| 致谢 | 第104页 |
