| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 关键词解释 | 第10-12页 |
| 1.2.1 事业单位 | 第10页 |
| 1.2.2 事业单位编制 | 第10-11页 |
| 1.2.3 事业单位分类改革 | 第11页 |
| 1.2.4 机构编制管理 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3.3 文献研究的启示 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第17-18页 |
| 2 建平县事业单位机构编制现状及存在问题 | 第18-31页 |
| 2.1 建平县事业单位机构编制的现状 | 第18-22页 |
| 2.1.1 建平县自然情况 | 第18页 |
| 2.1.2 事业单位构成及政府控编情况 | 第18-19页 |
| 2.1.3 机构编制管理的历史沿革 | 第19-21页 |
| 2.1.4 事业单位分类改革进行情况 | 第21-22页 |
| 2.1.5 事业单位编制管理取得的成就 | 第22页 |
| 2.2 建平县事业单位编制管理存在的主要问题 | 第22-27页 |
| 2.2.1 机构布局不合理 | 第22-23页 |
| 2.2.2 编制结构不合理 | 第23-25页 |
| 2.2.3 经费形式单一 | 第25-26页 |
| 2.2.4 编制实际需求量与增长量不一致 | 第26-27页 |
| 2.2.5 缺乏事业单位法人自主权 | 第27页 |
| 2.3 建平县事业单位机构编制管理问题产生的原因 | 第27-31页 |
| 2.3.1 在编人员进入形式较多 | 第27-28页 |
| 2.3.2 管理标准和监督检查机制缺乏 | 第28-29页 |
| 2.3.3 基层机构编制管理部门自主权缺乏 | 第29页 |
| 2.3.4 机构编制管理专业人才缺乏 | 第29-31页 |
| 3 建平县事业单位编制调整方案论证 | 第31-40页 |
| 3.1 国内其他县区级事业单位编制调整的经验借鉴 | 第31-32页 |
| 3.1.1 成都市郸县推动城乡人才均衡配置的经验 | 第31页 |
| 3.1.2 苏州吴江市对编制核定原则与依据研究的经验 | 第31页 |
| 3.1.3 河南省安阳县医疗卫生县乡一体化体制改革的经验 | 第31-32页 |
| 3.1.4 浙江省三门县大力整合食品检测机构的经验 | 第32页 |
| 3.1.5 四个地区经验的比较 | 第32页 |
| 3.2 建平县事业单位机构编制确立必须考虑的主要因素 | 第32-36页 |
| 3.2.1 明确事业单位机构编制的影响因素 | 第32-33页 |
| 3.2.2 建平县事业单位编制影响因素分析 | 第33-36页 |
| 3.3 建平县事业单位机构编制调整的实现方案 | 第36-40页 |
| 3.3.1 规范和整合机构职责设置 | 第36-37页 |
| 3.3.2 规范编制结构、内设机构及领导职数 | 第37-38页 |
| 3.3.3 在更大范围和领域综合设置机构 | 第38-39页 |
| 3.3.4 推动事业单位编制资源向基层配置 | 第39-40页 |
| 4 建平县事业单位编制调整的对策和建议 | 第40-46页 |
| 4.1 建平县事业单位编制调整的原则 | 第40页 |
| 4.1.1 严控总量,只减不增原则 | 第40页 |
| 4.1.2 盘活存量,动态调整原则 | 第40页 |
| 4.1.3 优化结构,撤一建一原则 | 第40页 |
| 4.2 建平县事业单位编制调整的制度框架 | 第40-42页 |
| 4.2.1 建立适合小城镇发展的事业单位管理模式 | 第40-41页 |
| 4.2.2 建立并完善事业单位法人治理结构 | 第41页 |
| 4.2.3 实现事业单位机构编制实名制管理 | 第41-42页 |
| 4.2.4 推进政府向社会力量购买服务的管理模式 | 第42页 |
| 4.3 建平县事业单位编制调整实施举措 | 第42-46页 |
| 4.3.1 加快推进事业单位管理体制改革 | 第42-43页 |
| 4.3.2 规范事业单位编制使用程序 | 第43-44页 |
| 4.3.3 建立多部门联动的编制管理机制 | 第44页 |
| 4.3.4 加强对事业单位的监督检查 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
