| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题目的及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第10页 |
| 1.1.2 论文的研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 相关概念界定 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内外的减灾政策研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 文献研究法 | 第15-16页 |
| 1.3.2 案例研究法 | 第16页 |
| 1.3.3 比较研究法 | 第16页 |
| 1.4 创新点 | 第16-18页 |
| 第2章 我国减灾政策及理论基础概述 | 第18-22页 |
| 2.1 我国减灾政策概述 | 第18-20页 |
| 2.1.1 自然灾害的定义和类型 | 第18页 |
| 2.1.2 减灾与减灾政策的定义 | 第18-19页 |
| 2.1.3 我国减灾政策的方针与规划 | 第19页 |
| 2.1.4 我国减灾政策的调整变化 | 第19-20页 |
| 2.2 我国减灾政策研究的理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 综合减灾理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 风险管理理论 | 第21-22页 |
| 第3章 我国减灾政策的现状及其问题分析 | 第22-34页 |
| 3.1 建国后我国减灾政策的发展历程 | 第22-24页 |
| 3.1.1 建国初期到1978年的初步形成和曲折发展 | 第22页 |
| 3.1.2 1978年到1998年的缓慢变迁与发展 | 第22-23页 |
| 3.1.3 1998年至今逐步走向现代化和法制化 | 第23-24页 |
| 3.2 我国减灾政策取得的主要成果 | 第24-27页 |
| 3.2.1 减灾政策的制定日益受到政府重视 | 第24页 |
| 3.2.2 初步了形成了法律法规政策框架 | 第24-26页 |
| 3.2.3 出台与实施了灾后重建政策 | 第26页 |
| 3.2.4 出台与实施了《国家综合减灾“十一五”规划》 | 第26-27页 |
| 3.3 我国减灾政策存在的问题 | 第27-30页 |
| 3.3.1 缺乏完善的综合减灾政策体系 | 第27-28页 |
| 3.3.2 应急预案的预设内容与实际脱节 | 第28页 |
| 3.3.3 现行减灾政策的权威性不足 | 第28-29页 |
| 3.3.4 政策只注重救灾而忽视灾民的其他需求 | 第29页 |
| 3.3.5 政策规定的减灾资金来源单一且配置分散 | 第29页 |
| 3.3.6 政策赋予社会参与的权力和机会不足 | 第29-30页 |
| 3.4 我国减灾政策存在问题的原因分析 | 第30-34页 |
| 3.4.1 各级政府防范灾害的意识不足 | 第30页 |
| 3.4.2 政府部门分割的减灾管理体制 | 第30-31页 |
| 3.4.3 减灾政策理论研究滞后 | 第31页 |
| 3.4.4 灾害管理的法律建设滞后 | 第31-34页 |
| 第4章 完善我国减灾政策的对策 | 第34-42页 |
| 4.1 完善减灾政策体系建设 | 第34-37页 |
| 4.1.1 完善减灾相关法律体系建设 | 第34页 |
| 4.1.2 完善减灾科技支撑政策 | 第34-35页 |
| 4.1.3 加强减灾国际合作方面的政策制定 | 第35页 |
| 4.1.4 建立健全灾后重建政策 | 第35-36页 |
| 4.1.5 加强减灾政策的社会参与功能 | 第36-37页 |
| 4.2 加强灾害成因和减灾政策理论研究 | 第37-38页 |
| 4.2.1 加强自然灾害成因研究 | 第37页 |
| 4.2.2 加强减灾政策理论研究 | 第37-38页 |
| 4.3 政策应致力于形成综合减灾管理模式 | 第38-39页 |
| 4.3.1 政策应明确规定各级行政首长在减灾中的责任 | 第38页 |
| 4.3.2 建立综合减灾管理机构 | 第38-39页 |
| 4.4 政策要为形成多渠道的减灾资金体系提供保障 | 第39-42页 |
| 4.4.1 明确政府在减灾资金筹集中的主体地位 | 第39页 |
| 4.4.2 推进巨灾保险体系建设 | 第39-40页 |
| 4.4.3 建立自然灾害事件风险储备基金 | 第40-42页 |
| 第5章 结论 | 第42-44页 |
| 5.1 文章的研究观点 | 第42-43页 |
| 5.1.1 政策应坚持以人为本的原则 | 第42页 |
| 5.1.2 政策要为物质储备体系建设提供保障 | 第42-43页 |
| 5.1.3 建立健全政策体系是关键 | 第43页 |
| 5.1.4 政策的根本目的是保障人民群众的生命财产安全 | 第43页 |
| 5.2 文章研究的缺点和不足 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-48页 |
| 作者简介 | 第48页 |
