| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1.导论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.1.1 日益增长的公共服务需求 | 第9页 |
| 1.1.2 行政改革运动在全球兴起 | 第9页 |
| 1.1.3 社会组织的日益壮大 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-16页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 1.3 研究意义 | 第16-17页 |
| 1.3.1 理论意义 | 第16页 |
| 1.3.2 现实意义 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 研究内容 | 第17页 |
| 1.6 创新之处 | 第17-18页 |
| 2.社会组织与公共服务的内涵及特征 | 第18-22页 |
| 2.1 社会组织 | 第18-19页 |
| 2.1.1 社会组织的概念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 社会组织的特征 | 第19页 |
| 2.2 公共服务 | 第19-22页 |
| 2.2.1 公共服务的概念 | 第19-20页 |
| 2.2.2 公共服务的特征 | 第20-22页 |
| 3.社会组织承接政府公共职能的理论依据及优势 | 第22-26页 |
| 3.1 社会组织承接政府公共职能的理论依据 | 第22-23页 |
| 3.1.1 服务型政府理论 | 第22页 |
| 3.1.2 政府经济学理论 | 第22-23页 |
| 3.2 社会组织承接政府公共职能的优势 | 第23-26页 |
| 3.2.1 制度优势 | 第23页 |
| 3.2.2 领域优势 | 第23-24页 |
| 3.2.3 资源集聚优势 | 第24页 |
| 3.2.4 利益代表优势 | 第24-26页 |
| 4.我国社会组织承接政府公共职能的实践 | 第26-31页 |
| 4.1 初级起步阶段 | 第26-27页 |
| 4.2 规范发展阶段 | 第27-29页 |
| 4.3 稳步推进阶段 | 第29-31页 |
| 5.社会组织承接政府公共职能过程中的问题及原因 | 第31-40页 |
| 5.1 社会组织承接政府公共职能过程中的问题 | 第31-33页 |
| 5.1.1 社会组织力量薄弱，缺乏竞争力 | 第31页 |
| 5.1.2 绩效评估和监督机制缺失 | 第31-32页 |
| 5.1.3 政府与社会组织关系不清晰 | 第32-33页 |
| 5.2 社会组织承接政府公共职能遇到问题的原因 | 第33-40页 |
| 5.2.1 公众对社会组织承接政府公共职能的认知不足 | 第33页 |
| 5.2.2 社会组织承接政府公共职能的理论及观念滞后 | 第33-35页 |
| 5.2.3 社会组织承接政府公共职能的法理支持不充分 | 第35-36页 |
| 5.2.4 社会组织承接政府公共职能的运行机制不科学 | 第36-38页 |
| 5.2.5 社会组织承接政府公共职能的监督机制不健全 | 第38页 |
| 5.2.6 社会组织承接政府公共职能的自身不足 | 第38-40页 |
| 6.完善社会组织承接政府公共服务职能的建议 | 第40-47页 |
| 6.1 完善政府部门的认识 | 第40页 |
| 6.2 完善相关法律法规体系 | 第40-42页 |
| 6.3 完善职能承接的运作流程 | 第42-43页 |
| 6.4 建立健全相关监督机制 | 第43-44页 |
| 6.5 社会组织自身的发展壮大 | 第44-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
