| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 一、选题缘由与研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状及评述 | 第11-13页 |
| 三、分析框架与研究特色 | 第13-14页 |
| (一) 分析框架与写作思路 | 第13页 |
| (二) 研究方法与材料来源 | 第13页 |
| (三) 论文特色与创新之处 | 第13-14页 |
| (四) 研究不足 | 第14页 |
| 四、个案村庄介绍 | 第14-18页 |
| (一) 基本概况 | 第14-15页 |
| (二) 经济概况 | 第15-16页 |
| (三) 政治概况 | 第16-18页 |
| 第二章 指定方案：低保标准上浮后的缠闹 | 第18-27页 |
| 一、嫌弃到羡慕：村民“低保”态度的转变 | 第18-21页 |
| (一) 看不上的初始“低保” | 第18-20页 |
| (二) 瞧得起“两报一补” | 第20-21页 |
| 二、羡慕到缠闹：指定方案的破产 | 第21-24页 |
| (一) 新增的低保人数和额度 | 第21-22页 |
| (二) 不到位的申请通知 | 第22-23页 |
| (三) 凑数的“低保”名单 | 第23页 |
| (四) 知情后的缠闹 | 第23-24页 |
| 三、邻村的选举示范 | 第24-26页 |
| (一) 水兑村被广泛认同的选举分配 | 第24-25页 |
| (二) “咱也选选试试” | 第25-26页 |
| 本章小结 | 第26-27页 |
| 第三章 民主选举方案的实行 | 第27-34页 |
| 一、初试普选 | 第27-30页 |
| (一) 寄予厚望的直接选举 | 第27-28页 |
| (二) 多数人都写自己的选举 | 第28-29页 |
| (三) 不被接受的普选结果 | 第29-30页 |
| 二、再试代表制选举 | 第30-33页 |
| (一) “由代表们来选举” | 第30-31页 |
| (二) “代表们的秘密商议” | 第31-32页 |
| (三) “代表了自己” | 第32-33页 |
| 本章小结 | 第33-34页 |
| 第四章 协商方案的出台 | 第34-42页 |
| 一、被闹大的代表选举方案 | 第34-36页 |
| (一) 老教师帮弱者闹“低保” | 第34-35页 |
| (二) 村干部徇私情改名单 | 第35-36页 |
| (三) 年轻人为公平向媒体举报 | 第36页 |
| 二、被撤销的代表选举结果与新的分歧 | 第36-38页 |
| (一) “还是得撤销” | 第36-37页 |
| (二) 拿不准的评选标准 | 第37-38页 |
| 三、协商：标准与指定的结合 | 第38-40页 |
| (一) 评定的标准 | 第38-40页 |
| (二) 无异议的“轮流” | 第40页 |
| 本章小结 | 第40-42页 |
| 第五章 结论与反思 | 第42-47页 |
| 一、民主选举式分配失败的原因 | 第42-44页 |
| (一) 民主并非“一选就灵” | 第42页 |
| (二) 选举规则和程序的不足 | 第42-43页 |
| (三) 社会经济条件的缺乏 | 第43-44页 |
| 二、低保政治的出路：协商民主 | 第44-47页 |
| (一) 投票：话语权的外在呈现 | 第44-45页 |
| (二) 商谈：话语权的重新表达 | 第45页 |
| (三) 民主协商是找回自治的一种有效形式 | 第45-47页 |
| 附录1：柳泉镇2011年民政工作总结 | 第47-51页 |
| 附录2：刘奇基本情况 | 第51-52页 |
| 附录3：宜阳县柳泉镇农村低保政策执行情况自查自纠工作总结 | 第52-54页 |
| 附录4：民政所长职责 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |