| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-16页 |
| 第一节 选题的缘由及意义 | 第8-10页 |
| 一 论文选题的理由 | 第8-9页 |
| 二 论文选题的意义 | 第9-10页 |
| 第二节 本课题国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 一 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 二 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 第三节 论文的研究方法和思路 | 第13-16页 |
| 一 本文主要研究方法 | 第13-14页 |
| 二 本文主要思路 | 第14-15页 |
| 三 本课题的创新之处 | 第15-16页 |
| 第二章 政府利益的相关概念及基础理论 | 第16-26页 |
| 第一节 相关概念 | 第16-21页 |
| 一 政府利益 | 第16-17页 |
| 二 地方政府利益 | 第17-20页 |
| 三 地方政府利益二重性 | 第20-21页 |
| 第二节 基础理论 | 第21-26页 |
| 一 社会冲突理论 | 第22-23页 |
| 二 公共选择理论 | 第23-24页 |
| 三 治理和善治理论 | 第24-26页 |
| 第三章 自利性——地方政府利益的异化 | 第26-45页 |
| 第一节 体制变革以来中央与地方政府利益关系的变动分析 | 第26-32页 |
| 一 1978年改革开放至1994年分税制改革：放权阶段 | 第26-29页 |
| 二 1994年分税制改革至今：磨合阶段 | 第29-32页 |
| 第二节 地方政府利益异化的分析 | 第32-38页 |
| 一 地方政府利益异化的总体表现 | 第32-34页 |
| 二 地方政府部门利益的异化 | 第34-36页 |
| 三 地方政府官员利益的异化 | 第36-38页 |
| 第三节 地方政府利益异化的原因 | 第38-42页 |
| 一 地方政府的“经济人”特性 | 第38-39页 |
| 二 中央与地方权力划分不合理 | 第39页 |
| 三 地方政府能力的有限性 | 第39-40页 |
| 四 地方政府经济绩效考核不科学 | 第40页 |
| 五 传统行政文化的负面影响 | 第40-41页 |
| 六 对地方政府的监督和责任追究机制不完善 | 第41-42页 |
| 第四节 地方政府利益异化的后果 | 第42-45页 |
| 一 地方与中央关系的失调 | 第42-43页 |
| 二 地方政府自身合法性的缺失 | 第43-45页 |
| 第四章 公共性——地方政府利益的回归 | 第45-62页 |
| 第一节 公共性是地方政府利益的本质属性 | 第45-49页 |
| 一 公共性的价值理念 | 第45-48页 |
| 二 地方政府公共性的表现 | 第48-49页 |
| 第二节 力促地方政府回归公共性 | 第49-62页 |
| 一 深化改革,满足地方政府合理利益诉求 | 第50-53页 |
| 二 加强规约,遏制地方政府自利性的扩张 | 第53-57页 |
| 三 寻求突破,创新地方政府治理 | 第57-62页 |
| 结语 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-67页 |
| 致谢 | 第67页 |