| 摘要 | 第10-12页 |
| Abstract | 第12-13页 |
| 引言 | 第14-15页 |
| 第1章 我国社会救助制度概述 | 第15-25页 |
| 1.1 社会救助的内涵 | 第15-18页 |
| 1.1.1 社会救助的概念 | 第15-16页 |
| 1.1.2 社会救助的概念分析 | 第16-17页 |
| 1.1.3 社会救助权的特征 | 第17-18页 |
| 1.1.4 社会救助的演变 | 第18页 |
| 1.2 社会救助的理论基础 | 第18-22页 |
| 1.2.1 基本权利理论 | 第18-20页 |
| 1.2.2 社会正义理论 | 第20-21页 |
| 1.2.3 社会契约理论 | 第21-22页 |
| 1.3 社会救助的意义 | 第22-25页 |
| 1.3.1 有利于消除贫困,维护公民的基本生存权 | 第22页 |
| 1.3.2 有利于缩小贫富差距 | 第22-23页 |
| 1.3.3 彰显了公平正义,有利于维护社会的和谐稳定 | 第23页 |
| 1.3.4 有利于实现社会保障法治建设 | 第23-25页 |
| 第2章 社会救助在社会保障中的定位 | 第25-29页 |
| 2.1 社会保障制度概述 | 第25-26页 |
| 2.1.1 社会保障法律体系简述 | 第25页 |
| 2.1.2 社会保障制度的性质 | 第25-26页 |
| 2.2 社会救助在社会保障中的角色和地位 | 第26-29页 |
| 2.2.1 社会救助与社会福利 | 第27页 |
| 2.2.2 社会救助与社会保险 | 第27-28页 |
| 2.2.3 社会救助在社会保障中的角色和地位 | 第28-29页 |
| 第3章 社会救助立法的立法层级问题 | 第29-34页 |
| 3.1 社会救助在我国立法实践中存在的问题 | 第29-31页 |
| 3.1.1 立法层级低 | 第29-30页 |
| 3.1.2 现行宪法规定的问题 | 第30-31页 |
| 3.1.3 不注重法律的实际作用 | 第31页 |
| 3.2 完善我国社会救助立法的思考 | 第31-34页 |
| 3.2.1 建立社会救助法律体系 | 第31-32页 |
| 3.2.2 《宪法》的修改建议 | 第32页 |
| 3.2.3 法定权利转化为现实权利 | 第32页 |
| 3.2.4 制定《社会救助法》 | 第32-34页 |
| 第4章 社会救助立法中权力分配问题 | 第34-39页 |
| 4.1 社会救助立法中权责分工 | 第34-36页 |
| 4.1.1 社会救助中存在的“养懒汉”现象 | 第34页 |
| 4.1.2 原有救助体系的弊端 | 第34-35页 |
| 4.1.3 缺乏有效的监督 | 第35-36页 |
| 4.2 明确政府的救助义务 | 第36-39页 |
| 4.2.1 拓宽救助渠道 | 第36页 |
| 4.2.2 规范中央与地方的责任划分 | 第36-37页 |
| 4.2.3 强化政府责任 | 第37-38页 |
| 4.2.4 加强监督管理 | 第38-39页 |
| 第5章 社会救助立法中公民权利平等性保护问题 | 第39-44页 |
| 5.1 社会救助立法和实践中存在的不公平现象 | 第39-41页 |
| 5.1.1 城乡之间的不公平 | 第39-40页 |
| 5.1.2 对特殊对象受救助权利的限制有违公平原则 | 第40页 |
| 5.1.3 贫困问题 | 第40-41页 |
| 5.2 消除社会救助立法中不公平现象的举措 | 第41-44页 |
| 5.2.1 实现城乡之间社会救助权利的均衡 | 第41页 |
| 5.2.2 扩大救助对象至全体公民 | 第41-42页 |
| 5.2.3 完善社会救助的具体措施 | 第42-44页 |
| 第6章 社会救助立法中调查制度存在的问题 | 第44-47页 |
| 6.1 社会救助立法中救助调查存在的缺陷 | 第44-45页 |
| 6.1.1 救助调查过程中实行难 | 第44页 |
| 6.1.2 救助调查过程中收入调查难 | 第44-45页 |
| 6.1.3 听证制度的缺陷 | 第45页 |
| 6.2 完善社会救助立法中调查制度的举措 | 第45-47页 |
| 6.2.1 制定完备的调查程序 | 第45页 |
| 6.2.2 完善民主评议制度 | 第45-46页 |
| 6.2.3 进一步完善听证制度 | 第46页 |
| 6.2.4 做好救助信息公开 | 第46-47页 |
| 第7章 社会救助立法中权利救济途径问题 | 第47-51页 |
| 7.1 公民基本生活权利救济现状 | 第47页 |
| 7.2 具体权利救济途径 | 第47-51页 |
| 7.2.1 控告、举报权 | 第47-48页 |
| 7.2.2 损害赔偿请求权 | 第48页 |
| 7.2.3 获救助权 | 第48-49页 |
| 7.2.4 申请救济权 | 第49页 |
| 7.2.5 完善救济途径 | 第49-50页 |
| 7.2.6 合理制定规范时效制度 | 第50-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附件 | 第56页 |