| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-11页 |
| 一、我国被征地农民生存发展的现状 | 第11-12页 |
| 二、保障被征地农民生存发展的制度选择 | 第12-34页 |
| （一） 征地补偿与行政给付关系的变迁——以法律文本分析为主 | 第13-17页 |
| 1. 征地补偿与劳动就业给付相结合 | 第13-14页 |
| 2. 征地补偿与劳动就业给付分离 | 第14-16页 |
| 3. 征地补偿与各种行政给付相结合 | 第16-17页 |
| （二） 征地补偿与行政给付相结合的制度形成的原因 | 第17-26页 |
| 1. 过低的征地补偿费是行政给付融入征地补偿的显见原因 | 第17-23页 |
| 2. 城乡二元体制是行政给付融入征地补偿的制度根源 | 第23-26页 |
| （三） 被征地农民行政给付的现状 | 第26-29页 |
| 1. 给付水平偏低 | 第26-27页 |
| 2. 给付范围不公平 | 第27页 |
| 3. 给付费用筹集难度大 | 第27-28页 |
| 4. 给付费用的不当安排可能造成巨大财政负担 | 第28页 |
| 5. 给付资金监管机制不完善 | 第28-29页 |
| （四） 征地补偿与行政给付相结合的制度缺陷 | 第29-33页 |
| 1. 理论上忽视了征地补偿与行政给付的区别 | 第29-31页 |
| 2. 实践中不利于被征地农民 | 第31-32页 |
| 3. 在被征地农民行政给付费用的继承问题上存在着矛盾 | 第32页 |
| 4. 以被征地农民行政给付的方式对被征地农民进行补偿缺乏正当性 | 第32-33页 |
| （五） 对征地补偿与行政给付相结合的制度选择的总结 | 第33-34页 |
| 三、被征地农民行政给付法律制度的构建 | 第34-46页 |
| （一） 被征地农民行政给付的原则 | 第34-35页 |
| 1. 生存与发展相结合原则 | 第34页 |
| 2. 自立与补足相结合原则 | 第34-35页 |
| （二） 被征地农民行政给付的内容和方式 | 第35-37页 |
| 1. 就业给付 | 第35页 |
| 2. 最低生活保障给付 | 第35-36页 |
| 3. 社会保险给付 | 第36-37页 |
| （三） 被征地农民行政给付制度建设的资金来源及其监管 | 第37-38页 |
| （四） 被征地农民行政给付的程序 | 第38-42页 |
| 1. 信息公开 | 第39-40页 |
| 2. 申请 | 第40页 |
| 3. 说明理由 | 第40-41页 |
| 4. 听证 | 第41-42页 |
| （五） 被征地农民行政给付的法律救济 | 第42-46页 |
| 1. 畅通对被征地农民行政给付的救济渠道 | 第42-43页 |
| 2. 行政不作为与被征地农民行政给付的的救济 | 第43-44页 |
| 3. 程序违法与被征地农民行政给付的救济 | 第44-45页 |
| 4. 行政调查与被征地农民行政给付的救济 | 第45页 |
| 5. 法律援助与被征地农民行政给付的救济 | 第45-46页 |
| 四、结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
