| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第7-9页 |
| 一、选题背景和研究意义 | 第7页 |
| 二、研究现状 | 第7-8页 |
| 三、可预期的创造性成果 | 第8-9页 |
| 第一章 医疗保障地方立法界说 | 第9-16页 |
| 一、医疗保障地方立法的概念分析 | 第9-12页 |
| (一) 医疗保障的概念与体系 | 第9-10页 |
| (二) 地方立法的概念与权限 | 第10-11页 |
| (三) 医疗保障地方立法的概念 | 第11-12页 |
| 二、医疗保障地方立法的功能 | 第12-13页 |
| (一) 贯彻落实中央立法 | 第12页 |
| (二) 完善医疗保障立法体系 | 第12-13页 |
| (三) 推进医疗保障均等化 | 第13页 |
| (四) 增强公民医保观念 | 第13页 |
| 三、医疗保障地方立法的基本原则 | 第13-16页 |
| (一) 遵循中央医疗保障法规、政策基本原则 | 第14-15页 |
| (二) 与地区经济发展水平相适应 | 第15页 |
| (三) 坚持公平性与效率性的统一 | 第15-16页 |
| 第二章 江苏医疗保障地方立法现状与问题分析 | 第16-29页 |
| 一、江苏医疗保障制度的发展 | 第16-22页 |
| (一) 基本医疗保险制度 | 第16-19页 |
| (二) 城乡医疗救助制度 | 第19-20页 |
| (三) 补充医疗保障制度 | 第20-22页 |
| 二、江苏医疗保障地方立法现状 | 第22-23页 |
| 三、江苏医疗保障立法存在的主要问题 | 第23-29页 |
| (一) 医疗保障法规、规章制定滞后 | 第24页 |
| (二) 立法缺乏医疗保障城乡统筹的制度化安排 | 第24-25页 |
| (三) 医疗保障相关监管和救助机制缺失 | 第25-28页 |
| (四) 立法过程缺少公众参与和监督 | 第28-29页 |
| 第三章 其他省市医疗保障立法的经验和启示 | 第29-37页 |
| 一、我国地方医疗保障立法概览 | 第29-32页 |
| 二、外省市医疗保障地方立法的特点 | 第32-34页 |
| (一) 经济发达地区立法发展更加完善 | 第32页 |
| (二) 单项立法向统一立法的转变 | 第32-33页 |
| (三) 纵向统筹范围由市级向省级升级 | 第33页 |
| (四) 个人账户改革 | 第33-34页 |
| 三、个别省市医疗保障地方立法的经验及启示 | 第34-37页 |
| (一) 《广州市社会医疗保险条例》和《广州市社会医疗保险办法》 | 第34-35页 |
| (二) 《深圳市社会医疗保险办法》 | 第35-37页 |
| 第四章 江苏医疗保障地方立法的完善 | 第37-46页 |
| 一、建立江苏医疗保障地方立法体系 | 第37-39页 |
| (一) 制定《江苏省医疗保障条例》 | 第37-38页 |
| (二) 颁布单项医疗保障制度规范 | 第38-39页 |
| 二、推进社会医疗保障制度统一 | 第39-41页 |
| (一) 整合经办机构,统一行政管理 | 第39页 |
| (二) 通过分档缴费,实现全部并轨 | 第39-40页 |
| (三) 弱化个人账户,缩小保障待遇 | 第40-41页 |
| 三、发展多元化的商业医疗保险 | 第41-42页 |
| 四、完善医疗保障的监管和权益救助机制 | 第42-43页 |
| (一) 加强对企业补充医疗和公务员补充医疗的监管 | 第42-43页 |
| (二) 建立参保人权益救助机制 | 第43页 |
| 五、完善医疗保障立法程序,拓宽人民参与立法途径 | 第43-46页 |
| (一) 设立医疗保险公众咨询监督委员会 | 第44页 |
| (二) 完善医疗保障地方立法的程序规则和机制 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |