| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 一、 引言 | 第7-14页 |
| （一） 研究缘起 | 第7-9页 |
| （二） 研究现状 | 第9-12页 |
| （三） 研究意义 | 第12-13页 |
| （四） 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 二、 规范文本中的协管员 | 第14-21页 |
| （一） 趋于统一的称谓 | 第15-16页 |
| （二） 模棱两可的定位 | 第16-19页 |
| （三） 视而不见的权利 | 第19-21页 |
| 三、 行政实践中的协管员 | 第21-25页 |
| （一） 行使行政权力的协管员 | 第21-22页 |
| （二） 滥用委托权限的协管员 | 第22-23页 |
| （三） 作为行政助手的协管员 | 第23页 |
| （四） 沦为形象工程的协管员 | 第23-25页 |
| 四、 作为行政助手的协管员 | 第25-46页 |
| （一） 私人参与行政任务的几种类型 | 第27-30页 |
| （二） 作为行政助手的协管员 | 第30-32页 |
| （三） 协管员相关法律关系界定 | 第32-36页 |
| （四） 对协管员的政府监管 | 第36-40页 |
| （五） 协管员纠纷的司法救济 | 第40-46页 |
| 五、 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-52页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第52-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |