| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、 选题背景 | 第8-9页 |
| 二、 文献综述 | 第9-10页 |
| 三、 研究意义及内容 | 第10-12页 |
| 第一章 行政指导中相对人权利保护的理论概述 | 第12-23页 |
| 第一节 行政指导相关概念界定及行为性质的定位 | 第12-15页 |
| 一、 行政指导概念界定 | 第12-13页 |
| 二、 行政指导行为性质的定位 | 第13-15页 |
| 第二节 行政指导中相对人权利保障之必要性 | 第15-23页 |
| 一、 行政指导中相对人的内涵 | 第16-18页 |
| 二、 行政相对人权利理论的提出及特征 | 第18-21页 |
| 三、 行政指导中相对人权利保障的必要性 | 第21-23页 |
| 第二章 行政指导中相对人权利的基本类型 | 第23-34页 |
| 第一节 行政参与权 | 第23-26页 |
| 一、 行政参与权基本内涵 | 第23-25页 |
| 二、 行政指导中相对人的参与权 | 第25-26页 |
| 第二节 知情权 | 第26-28页 |
| 一、 知情权基本内涵 | 第26-27页 |
| 二、 行政指导中相对人的知情权 | 第27-28页 |
| 第三节 受平等对待权 | 第28-30页 |
| 一、 受平等对待权基本内涵 | 第28-29页 |
| 二、 行政指导中相对人的受平等对待权 | 第29-30页 |
| 第四节 救济权 | 第30-34页 |
| 一、 救济权基本内涵 | 第30-32页 |
| 二、 行政指导中相对人的救济权 | 第32-34页 |
| 第三章 行政指导中相对人权利保障之缺失 | 第34-40页 |
| 第一节 理论和立法中相对人权利保障之缺失 | 第34-35页 |
| 一、 理论上对行政指导中相对人权利保护缺乏研究 | 第34页 |
| 二、 立法上对行政指导中相对人权利保护没有明确的规定 | 第34-35页 |
| 第二节 实务中相对人权利保障之缺失 | 第35-40页 |
| 一、 行政指导过程中行政主体自由裁量权过大 | 第35-36页 |
| 二、 观念上对行政指导缺乏正确的认识 | 第36页 |
| 三、 程序上缺少有效的民主参与 | 第36-38页 |
| 四、 严重缺乏救济途径和必要的监督制约 | 第38-40页 |
| 第四章 行政指导中相对人权利保障机制的完善 | 第40-54页 |
| 第一节 加快行政指导的相关立法 | 第40-41页 |
| 第二节 明确行政指导中相对人权利保护的基本原则 | 第41-45页 |
| 一、 合法性原则 | 第42-43页 |
| 二、 信赖利益保护原则 | 第43-44页 |
| 三、 民主自愿原则 | 第44页 |
| 四、 公开参与原则 | 第44-45页 |
| 第三节 确立行政指导中相对人权利保护的程序机制 | 第45-50页 |
| 一、 行政指导的启动 | 第46页 |
| 二、 行政指导的决策 | 第46-48页 |
| 三、 行政指导的实施 | 第48-49页 |
| 四、 行政指导的完成 | 第49-50页 |
| 第四节 完善行政指导中相对人权利救济方式和监督机制 | 第50-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |