| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导言 | 第8-12页 |
| 1. 民用航空行政处罚自由裁量权问题的研究背景 | 第8-10页 |
| ·国外研究现状 | 第8-9页 |
| ·国内研究现状 | 第9-10页 |
| 2. 民用航空行政处罚自由裁量权规制的意义 | 第10-12页 |
| 第一章 民用航空行政处罚自由裁量权概述 | 第12-20页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的概念 | 第12-13页 |
| ·行政处罚自由裁量权的概念 | 第12-13页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的概念 | 第13页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的特征及分类 | 第13-17页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的特征 | 第13-15页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的分类 | 第15-17页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权存在的必要性 | 第17-20页 |
| ·行政权力扩大的必然趋势 | 第17-18页 |
| ·行政效率的要求 | 第18页 |
| ·法律本身的局限性 | 第18-20页 |
| 第二章 民用航空行政处罚自由裁量权的合理运用 | 第20-26页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权合理运用的法律依据 | 第20-22页 |
| ·法律 | 第20-21页 |
| ·法规 | 第21页 |
| ·规章 | 第21-22页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权合理运用中需考量的因素 | 第22-23页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权行使主体及其职权 | 第23-26页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的行使主体 | 第23-25页 |
| ·民用航空行政专门机关及机构的职权 | 第25-26页 |
| 第三章 民用航空行政处罚自由裁量权的滥用 | 第26-34页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权滥用的表现形式 | 第26-30页 |
| ·显失公平 | 第26-27页 |
| ·拖延或不作为 | 第27-29页 |
| ·滥用职权 | 第29-30页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权滥用所造成的社会影响 | 第30-31页 |
| ·滋生腐败，影响民航行政机关的权威和公信力 | 第30页 |
| ·损害相对人的合法权益，影响民航市场秩序良好运行 | 第30-31页 |
| ·不利于公平正义的实现，打击了民营航空的积极性 | 第31页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权滥用的原因 | 第31-34页 |
| ·客观原因 | 第31-32页 |
| ·主观原因 | 第32-34页 |
| 第四章 民用航空行政处罚自由裁量权的规制 | 第34-46页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的规制原则 | 第34-37页 |
| ·合法性原则 | 第34-35页 |
| ·合理性原则 | 第35-36页 |
| ·权责统一原则 | 第36页 |
| ·程序正当原则 | 第36-37页 |
| ·民用航空行政处罚自由裁量权的规制途径 | 第37-46页 |
| ·立法规范 | 第37-39页 |
| ·程序规范 | 第39-41页 |
| ·制度配套 | 第41-44页 |
| ·素质强化 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 在学期间的研究成果及发表的学术论文 | 第50页 |