| 中文摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 一、引言 | 第7-14页 |
| (一) 研究的背景 | 第7页 |
| (二) 研究的意义 | 第7-9页 |
| 1. 锡林郭勒草原生态保护是构筑北疆生态安全屏障的需要 | 第8页 |
| 2. 锡林郭勒草原生态保护是发展畜牧业、提高牧民生活水平的需要 | 第8页 |
| 3. 锡林郭勒草原生态保护是传承和弘扬草原文化的需要 | 第8页 |
| 4. 锡林郭勒草原生态保护是发展碳汇经济的需要 | 第8-9页 |
| (三) 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1. 关于草原退化和草原生态恶化原因的研究 | 第9页 |
| 2. 关于草原生态保护与治理的研究 | 第9-10页 |
| 3. 关于草原生态补偿机制的研究 | 第10-11页 |
| (四) 研究思路和研究方法 | 第11-12页 |
| 1. 研究思路 | 第11-12页 |
| 2. 研究方法 | 第12页 |
| (五) 论文的基本框架 | 第12-13页 |
| (六) 论文可能的创新之处和不足 | 第13-14页 |
| 1. 论文可能的创新 | 第13页 |
| 2. 论文的不足 | 第13-14页 |
| 二 草原生态保护公共政策的相关理论 | 第14-18页 |
| (一) 公共政策概念的界定 | 第14-15页 |
| (二) 草原生态保护的公共政策理论基础 | 第15-16页 |
| 1. 市场失灵理论和政府干预理论 | 第15页 |
| 2. 生态经济学理论 | 第15页 |
| 3. 公共物品理论和外部性理论 | 第15-16页 |
| (三) 国内外草原生态保护的公共政策 | 第16-18页 |
| 1. 美国草原生态保护公共政策 | 第16页 |
| 2. 澳大利亚草原生态保护公共政策 | 第16-17页 |
| 3. 新西兰草原生态保护公共政策 | 第17页 |
| 4. 国内草原生态保护的公共政策 | 第17-18页 |
| 三 锡林郭勒草原生态保护的公共政策状况 | 第18-25页 |
| (一) 产权制度对草原生态环境的影响 | 第19-20页 |
| 1. 改革开放前产权制度对锡林郭勒草原生态的影响 | 第19页 |
| 2. 改革开放后产权制度对锡林郭勒草原生态的影响 | 第19-20页 |
| (二) 移民和人口政策对草原生态的影响 | 第20页 |
| (三) 财税体制与政策对草原生态的影响 | 第20页 |
| (四) 草原建设和生态治理政策对草原生态环境的影响 | 第20-21页 |
| 1. 整体性及综合性不足 | 第20-21页 |
| 2. 因地制宜性不够 | 第21页 |
| 3. 生态移民政策有待完善 | 第21页 |
| (五) 锡林郭勒盟推行的“两转双赢”政策对草原生态保护和建设的影响 | 第21-23页 |
| 1. 限制性政策 | 第22页 |
| 2. 引导性政策 | 第22-23页 |
| (六) 推进工业化进程中政策缺失对草原生态保护的影响 | 第23-25页 |
| 四 锡林郭勒草原生态保护的公共政策建议 | 第25-30页 |
| (一) 从战略层面突出草原生态保护在经济社会发展全局中的地位 | 第25-26页 |
| 1. 把生态优先的理念贯穿于经济社会发展的全过程 | 第25页 |
| 2. 从“三农”高度全面推进草原保护与建设 | 第25-26页 |
| (二) 加大草原保护综合性政策的完善和执行力度 | 第26页 |
| (三) 建立草原生态保护与建设的长效机制 | 第26-28页 |
| 1. 着力推动牧区人口转移 | 第27页 |
| 2. 加快发展现代畜牧业 | 第27页 |
| 3. 优先发展牧区教育事业 | 第27-28页 |
| 4. 重视草原多功能开发 | 第28页 |
| (四) 依靠推进新型工业化和城镇化解决草原生态问题 | 第28-30页 |
| 1. 开发与保护的关系 | 第29页 |
| 2. 发展与惠民的关系 | 第29页 |
| 3. 服务与监管的关系 | 第29-30页 |
| (五) 积极探索多样化的牧民转移安置办法 | 第30页 |
| 结语 | 第30-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
