| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 一、 选题的背景与意义 | 第9-12页 |
| （一) 选题提出的背景 | 第9-11页 |
| （二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、 国内外相关文献综述 | 第12-15页 |
| （一） 国外文献及评述 | 第12-14页 |
| （二） 国内文献及评述 | 第14-15页 |
| 三、 研究方法、基本思路和创新之处 | 第15-18页 |
| （一) 研究方法 | 第15页 |
| （二) 基本思路 | 第15-16页 |
| （三） 创新之处 | 第16-18页 |
| 第二章 政府风险识别能力核心概念和基础理论 | 第18-28页 |
| 一、 相关核心概念 | 第18-23页 |
| （一） 风险 | 第18-21页 |
| （二) 风险识别 | 第21页 |
| （三） 风险识别能力 | 第21页 |
| （四） 政府风险识别能力 | 第21-23页 |
| 二、 政府风险识别的基础理论 | 第23-26页 |
| （一） “风险社会”理论 | 第23-25页 |
| （二） “风险预警”理论 | 第25-26页 |
| 三、 当代中国政府风险概况 | 第26-28页 |
| （一） 当代中国的风险领域 | 第26-27页 |
| （二） 当代中国风险识别概况 | 第27-28页 |
| 第三章 民族地区基层政府风险识别能力现状分析 | 第28-40页 |
| 一、 民族地区基层政府面临的风险识别环境 | 第28-29页 |
| （一） 特殊的经济环境 | 第28页 |
| （二） 特殊的政治环境 | 第28-29页 |
| （三） 特殊的地理环境 | 第29页 |
| （四） 特殊的民族文化环境 | 第29页 |
| 二、 民族地区基层政府风险的类型和特点 | 第29-34页 |
| （一） 民族地区基层政府风险的特点 | 第29-31页 |
| （二） 民族地区基层政府风险的类型 | 第31-34页 |
| 四、 民族地区基层政府风险识别能力存在的问题分析 | 第34-37页 |
| （一） 政府风险识别理念淡薄 | 第34页 |
| （二） 政府风险识别职能分散 | 第34-35页 |
| （三） 缺乏风险识别预警机制 | 第35页 |
| （四） 政府风险识别法律体系不健全 | 第35-36页 |
| （五） 政府与社会各种力量缺乏合作 | 第36页 |
| （六） 政府不重视相关理论研究和民族传统文化的影响 | 第36-37页 |
| （七） 网络的发展给政府风险识别带来挑战 | 第37页 |
| 五、 民族地区基层政府风险识别能力存在缺陷的诱因 | 第37-40页 |
| （一） 现代化进程的制约 | 第37-38页 |
| （二） 经济水平和自然生态环境的制约 | 第38页 |
| （三） 宗教、民族传统文化的制约 | 第38-39页 |
| （四） 风险识别专业人才缺乏 | 第39页 |
| （五） 周边国家的影响 | 第39-40页 |
| 第四章 提高民族地区基层政府风险识别能力的策略 | 第40-51页 |
| 一、 提高民族地区政府风险识别能力的必要性 | 第40-41页 |
| （一） 构建社会主义和谐社会的必要保证 | 第40页 |
| （二） 提高政府行政能力的必然途径 | 第40-41页 |
| 二、 提高民族地区基层政府风险识别能力的对策 | 第41-51页 |
| （一） 统一职责，增强民族地区基层政府风险识别理念 | 第41-43页 |
| （二） 构建适合民族地区的风险识别预警机制 | 第43-45页 |
| （三） 建立风险识别信息化系统 | 第45-47页 |
| （四） 健全政府风险识别的法律制度 | 第47-48页 |
| （五） 加强政府与社会各方面力量的合作 | 第48-49页 |
| （六） 开辟民族地区政府风险识别新途径——网络公关 | 第49-50页 |
| （七） 发挥民族传统文化影响力的作用 | 第50-51页 |
| 第五章 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |
| 附录 A（攻读学位期间所发表的学术论文目录） | 第59页 |
