论我国社会救助立法的现状与完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| （一） 研究的缘起与意义 | 第12-13页 |
| 1. 研究的缘起 | 第12-13页 |
| 2. 研究的意义 | 第13页 |
| （二） 研究现状 | 第13-15页 |
| 1. 外国的研究现状 | 第14页 |
| 2. 我国的研究现状 | 第14-15页 |
| （三） 研究方法与论文框架 | 第15-16页 |
| 1. 研究方法 | 第15页 |
| 2. 论文框架 | 第15-16页 |
| （四） 研究难点与创新点 | 第16-17页 |
| 1. 研究难点 | 第16页 |
| 2. 研究创新点 | 第16-17页 |
| 一、 社会救助立法的基础理论 | 第17-27页 |
| （一） 社会救助立法的涵义 | 第17-20页 |
| 1. 社会救助的概念界定 | 第17-18页 |
| 2. 社会救助的概念分析 | 第18-19页 |
| 3. 社会救助立法的概念 | 第19-20页 |
| （二） 社会救助立法的理论基础 | 第20-23页 |
| 1. 基本权利理论 | 第20-21页 |
| 2. 社会正义理论 | 第21-22页 |
| 3. 社会契约理论 | 第22-23页 |
| （三） 社会救助立法的意义 | 第23-27页 |
| 1. 有利于消除贫困，维护公民的基本生存权 | 第23-24页 |
| 2. 有利于缩小贫富差距 | 第24页 |
| 3. 彰显了公平正义，有利于维护社会的和谐稳定 | 第24-25页 |
| 4. 有利于实现社会保障法治建设 | 第25-27页 |
| 二、 社会救助立法的历史审视与现实考证 | 第27-38页 |
| （一） 社会救助立法的历史审视 | 第27-31页 |
| 1. 新中国成立前的社会救助立法 | 第27-28页 |
| 2. 新中国成立后的社会救助立法 | 第28-31页 |
| （二） 我国社会救助立法的现实考证 | 第31-38页 |
| 1. 社会救助立法存在的问题分析 | 第31-34页 |
| 2. 社会救助立法产生问题的根源分析 | 第34-38页 |
| 三、 完善我国社会救助立法的若干建议 | 第38-48页 |
| （一） 树立社会救助立法的新理念 | 第38-40页 |
| 1. 公民权利理念 | 第38页 |
| 2. 国家义务理念 | 第38-39页 |
| 3. 经济发展理念 | 第39页 |
| 4. 社会救助社会化立法理念 | 第39-40页 |
| （二） 完善社会救助立法体系 | 第40-41页 |
| 1. 全国人民代表大会制定统一的《社会救助法》 | 第40页 |
| 2. 确立统一的社会救助立法原则 | 第40页 |
| 3. 加强社会救助的配套立法 | 第40-41页 |
| 4. 细化社会救助的立法内容 | 第41页 |
| （三） 优化社会救助程序 | 第41-43页 |
| 1. 便捷启动方式 | 第41-42页 |
| 2. 完善审查批准程序 | 第42-43页 |
| 3. 加强动态监督程序 | 第43页 |
| 4. 增设公民参与程序 | 第43页 |
| （四） 完善社会救助管理机构 | 第43-45页 |
| 1. 确立统一的社会救助管理机构，以政府救助为主 | 第43页 |
| 2. 鼓励私立救助机构的发展，以非政府力量为辅 | 第43-44页 |
| 3. 加强对救助机构的监督 | 第44页 |
| 4. 健全社会救助机构工作队伍 | 第44-45页 |
| （五） 明确社会救助法律责任 | 第45-48页 |
| 1. 明确社会救助责任主体 | 第45页 |
| 2. 明确社会救助的法律责任 | 第45-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 附录 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第55页 |
