| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 一、引言 | 第9-24页 |
| (一) 选题缘由及意义 | 第9-11页 |
| (二) 国内外的研究现状 | 第11-15页 |
| (三) 相关概念阐释 | 第15-19页 |
| (四) 关于救助的理论依据 | 第19-21页 |
| (五) 研究的内容及方法 | 第21-22页 |
| (六) 研究的创新之处与难点、不足之处 | 第22-24页 |
| 二、美国纽约市无家可归者的概况 | 第24-30页 |
| (一) 类型与特征 | 第24-25页 |
| (二) 形成原因 | 第25-27页 |
| (三) 生存状况 | 第27-28页 |
| (四) 社会影响 | 第28-30页 |
| 三、美国纽约市对无家可归者的早期救助困境分析 | 第30-36页 |
| (一) 无家可归者的法定自由权利 | 第30-31页 |
| (二) 社会救助资金的缺乏 | 第31-32页 |
| (三) 救助机构管理混乱、环境恶劣 | 第32-33页 |
| (四) 以临时性救济为主,专业化受到制约 | 第33-34页 |
| (五) 救助指标难以量化,效果难以评估 | 第34-36页 |
| 四、纽约市无家可归者救助对策的调整 | 第36-46页 |
| (一) 进行民营化改革 | 第36-38页 |
| (二) 重新定位政府职能 | 第38-40页 |
| (三) 跨部门协同合作 | 第40-42页 |
| (四) 积极争取社会公益力量的支持 | 第42-44页 |
| (五) 以预防为主的救助策略 | 第44-46页 |
| 五、纽约市救助无家可归者的经验启示 | 第46-52页 |
| (一) 转变救助理念,提高社会工作的专业知识和技能 | 第46-47页 |
| (二) 发挥政府的主导作用,实现跨部门、跨区域联合 | 第47-48页 |
| (三) 进一步完善相关法规,增强制度上的系统性 | 第48-49页 |
| (四) 创新救助管理模式,积极引导民间力量的参与 | 第49-50页 |
| (五) 建立与社会保障制度相结合的长效机制 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-60页 |
| 致谢 | 第60页 |