| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 一、选题背景 | 第7-9页 |
| 二、本文中心论点的提出 | 第9页 |
| 三、研究方法 | 第9-10页 |
| 四、基本内容及框架构思 | 第10页 |
| 五、本文的创新点与不足之处 | 第10-11页 |
| 第一章 城乡分与合的历史演变 | 第11-14页 |
| 第二章 城乡分与合之我见 | 第14-17页 |
| 第三章 目前城乡合治之弊(以市管县和整县改市为分析对象) | 第17-36页 |
| 第一节 市管县和整县改市的肇始与发展 | 第17-20页 |
| 第二节 城乡合治的弊端 | 第20-36页 |
| (1) 小马拉大车的尴尬 | 第20-21页 |
| (2) “市”建制的泛滥、混乱和城市虚化现象 | 第21-25页 |
| (3) 少有的多级管理和难以满足的饥饿财政 | 第25-28页 |
| (4) 对“整县改市”模式的思索 | 第28-36页 |
| 第四章 城乡合治体制盛行的深层次原因 | 第36-39页 |
| 第一节 认识上的偏差 | 第36-37页 |
| 第二节 利益驱动 | 第37-39页 |
| 第五章 调整现行城乡合治体制的建议 | 第39-46页 |
| 第一节 城乡分治目前是必要的 | 第39-45页 |
| (1) 改革市管县体制，省直接管县 | 第40-43页 |
| (2) 撤销地级市建制，省直接管理县的可能性 | 第43-45页 |
| (3) 调整整县改市模式 | 第45页 |
| 第二节 要为未来的城乡合治创造条件 | 第45-46页 |
| 第六章 结语 | 第46-47页 |
| 参考书目 | 第47-51页 |
| 后记 | 第51页 |