| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 引言 | 第9-16页 |
| 一、问题的提出和选题的意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 四、本文结构框架 | 第14页 |
| 五、基本假设 | 第14-16页 |
| 第一章 有害生物入侵与预防型政府管理理论 | 第16-28页 |
| 第一节 当前有害生物跨境传播的形势分析 | 第16-21页 |
| 一、生物入侵的相关概念和要素 | 第16-17页 |
| 二、有害生物入侵的概况 | 第17-21页 |
| 第二节 预防型政府理论 | 第21-24页 |
| 一、预防型政府理论的形成 | 第21-22页 |
| 二、预防型政府理论的基本内容 | 第22-24页 |
| 第三节 预防型政府理论对有害生物入侵管理的影响 | 第24-28页 |
| 一、生物入侵的监管由治疗向预防转变 | 第24-25页 |
| 二、生物入侵的监管由官僚意识向公共利益转变 | 第25-26页 |
| 三、生物入侵的监管由被动服务向主动效率转变 | 第26-27页 |
| 四、生物入侵的监管由传统治理向战略规划转变 | 第27-28页 |
| 第二章 我国有害生物入侵监管体系的历史和现状 | 第28-39页 |
| 第一节 我国生物入侵主要管理机构的历史沿革 | 第28-36页 |
| 一、社会自治的雏形管理模式阶段(1949年前) | 第28-29页 |
| 二、政府主导的传统管理模式阶段(1949年-1977年) | 第29-30页 |
| 三、市场主导的改革管理模式阶段(1978年-1998年) | 第30-31页 |
| 四、精兵简政的现代管理模式阶段(1998年-至今) | 第31-36页 |
| 第二节 现行有害生物入侵管理体系的缺陷 | 第36-39页 |
| 一、我国现有监管体系中潜在的危害 | 第36-37页 |
| 二、我国现有监管体系中存在的问题 | 第37-39页 |
| 第三章 以一支黄花为例浅析上海口岸监管体系 | 第39-51页 |
| 第一节 一支黄花入侵的基本情况 | 第39-41页 |
| 一、枝黄花的入侵和危害 | 第39页 |
| 二、对一枝黄花入侵后的管理 | 第39-41页 |
| 第二节 上海口岸对一枝黄花的入境监管 | 第41-45页 |
| 一、上海口岸对一枝黄花入境的监管模式 | 第41-43页 |
| 二、上海口岸动植物检疫的监管情况 | 第43-45页 |
| 第三节 上海口岸一枝黄花监管的缺陷 | 第45-46页 |
| 第四节 "重治理,轻预防"生物入侵监管的成因 | 第46-51页 |
| 一、政府存在"热衷反应而忽略预防"意识 | 第46-47页 |
| 二、生物入侵的信息化预警不到位 | 第47-48页 |
| 三、政府监管的绩效评估有失公允 | 第48-49页 |
| 四、生物入侵监管的预防能力低下 | 第49-50页 |
| 五、生物入侵监管中公众参与度不高 | 第50-51页 |
| 第四章 发达国家有害生物入侵的监管体系 | 第51-58页 |
| 第一节 发达国家有害生物入侵的监管体系的介绍 | 第51-55页 |
| 一、建立起预防型作用的法律法规 | 第52页 |
| 二、设立具有明确的责权分工的管理机构 | 第52-53页 |
| 三、加强边境控制和检疫措施的防止技术 | 第53-54页 |
| 四、建立入境前的早期预警体系 | 第54页 |
| 五、构建战略式的监管体系 | 第54-55页 |
| 第二节 发达国家有害生物入侵监管体系的经验和教训 | 第55-58页 |
| 一、发达国家监管体系的经验借鉴 | 第55-56页 |
| 二、发达国家监管过程中产生的问题 | 第56-58页 |
| 第五章 我国有害生物入侵监管体系的完善和发展 | 第58-68页 |
| 第一节 "重预防"的监管意识 | 第58-61页 |
| 一、提高政府和公众的预防监管意识 | 第58-60页 |
| 二、完善外来有害生物法律法规体系 | 第60-61页 |
| 第二节 口岸机构的预先防止能力 | 第61-63页 |
| 一、口岸机构管理职能的转变 | 第62页 |
| 二、口岸控制和检测技术的提升 | 第62-63页 |
| 第三节 前期的预防预警体系 | 第63-68页 |
| 一、有害生物安全监测网络建设 | 第64-65页 |
| 二、入境前有害生物风险评估 | 第65页 |
| 三、预防性的合作协作机制 | 第65-68页 |
| 结束语 | 第68-70页 |
| 注释 | 第70-74页 |
| 参考文献 | 第74-79页 |
| 后记 | 第79-80页 |
