| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 1 导论 | 第8-17页 |
| ·研究背景及意义 | 第8-9页 |
| ·国外公共财政理论及公共财政建设新农村研究 | 第9-17页 |
| ·新农村建设的背景和意义 | 第9-10页 |
| ·国外公共财政理论的发展历程 | 第10页 |
| ·我国公共财政理论的形成与公共财政体制的建立 | 第10-17页 |
| 2 日韩公共财政建设新农村经验对我国建设社会主义新农村的启示 | 第17-26页 |
| ·日、韩公共财政建设新农村的成功经验 | 第17-23页 |
| ·日本新农村建设 | 第17-20页 |
| ·韩国新农村建设 | 第20-23页 |
| ·对我国建设社会主义新农村的启示 | 第23-26页 |
| ·坚持农民是建设新农村主力军的原则，切实化解农村燃眉之急 | 第23页 |
| ·建立农村公共财政投入保障机制，为新农村建设提供充足的财力支撑 | 第23-24页 |
| ·要把培养新型农民置于建设新农村的重中之重，不断提高农村社区管理水平 | 第24页 |
| ·因地制宜打造农村特色品牌增收致富项目作为第一要务，大力发展新型合作经济 | 第24-25页 |
| ·要为农民建设具有田园景色的新农村 | 第25-26页 |
| 3 税费改革后欠发达地区公共财政建设新农村的案例分析 | 第26-33页 |
| ·都匀市沙寨乡基本情况 | 第26-27页 |
| ·沙寨乡甲土村贫困的主要原因 | 第27-28页 |
| ·自然条件恶劣，人多地少的矛盾十分突出 | 第27页 |
| ·交通滞后制约经济社会发展 | 第27页 |
| ·基础教育落后，无职业技术教育，人的素质差 | 第27-28页 |
| ·医疗条件差、缺医少药情况严重 | 第28页 |
| ·公共财政投入都匀市沙寨乡建设新农村的重要举措与初步成效 | 第28-32页 |
| ·公共财政投入农村公共基础设施建设是欠发达地区新农村建设的着力点 | 第28-29页 |
| ·立足村寨自然优势，公共财政选准投入村民增收项目发展循环经济 | 第29-30页 |
| ·公共财政投入农村公益事业，进一步增强农村公共产品供给力 | 第30-31页 |
| ·运用公共财政资金大力发展远程教育、职业教育培育出学科学、用科学、懂技术，有一技之长的新型农民，使之成为建设社会主义新农村的生力军 | 第31-32页 |
| ·建立健全村级公共财政资金使用管理公示制度 | 第32页 |
| ·欠发达地区公共财政建设新农村的启示与问题 | 第32-33页 |
| 4 欠发达地区公共财政建设新农村存在问题的反思 | 第33-47页 |
| ·乡镇财政债务沉重对税费改革后的财政困境导致无财力供给农村公共产品 | 第33-36页 |
| ·乡镇历史债务沉重，本级财政无偿付能力 | 第33页 |
| ·农村税费改革使乡镇财政陷入困境，缺乏公共产品的供给能力 | 第33-36页 |
| ·公共财政覆盖农村的成本问题 | 第36-38页 |
| ·我国现行财政分权体制制约欠发达地区公共财政投入新农村建设 | 第38-41页 |
| ·各级政府间的事权与支出责任界定不够清晰，财力与事权不尽匹配 | 第38-39页 |
| ·地方税收的税源分散、规模偏小，主体税种缺失 | 第39-40页 |
| ·财政转移支付结构不太合理，地方财政收入质量不高 | 第40-41页 |
| ·公共财政政策的设计问题 | 第41-47页 |
| ·财政政策力度难衡量 | 第41-43页 |
| ·财政政策目标欠合理 | 第43-44页 |
| ·财政政策效应不稳定 | 第44-47页 |
| 5 欠发达地区公共财政支持新农村建设的主要对策建议 | 第47-51页 |
| ·构建公共财政投入新农村建设稳定增长机制 | 第47-48页 |
| ·国家必须立法规范公共财政投入新农村建设稳定增长机制 | 第47-48页 |
| ·强化人大监督功能，建立公共财政资金建设新农村使用绩效考评机制 | 第48页 |
| ·发挥财政资金的杠杆作用，积极引导社会资金投入新农村建设 | 第48-49页 |
| ·加大放活农村体制的公共财政支持力度 | 第49页 |
| ·整合规范公共财政支农资金，建立涉农大部制 | 第49-51页 |
| ·整合涉农财政资金，提高公共财政资金使用效益 | 第49-50页 |
| ·深化行政体制改革，建立涉农大部制 | 第50-51页 |
| 结论与讨论 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55-56页 |
