| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第8页 |
| （二） 国内外相关文献综述 | 第8-9页 |
| （三） 研究思路与方法 | 第9-10页 |
| 一、党纪案件审理助辩制度的理论基础及基本做法 | 第10-21页 |
| （一）党纪案件审理助辩制度的理论依据与法律依据 | 第10-13页 |
| 1、人民主权理论 | 第10页 |
| 2、程序正义理论 | 第10-11页 |
| 3、党建理论依据 | 第11页 |
| 4、党内法规依据 | 第11-12页 |
| 5、公法依据 | 第12-13页 |
| （二） 党纪案件审理助辩制度主要做法、原则、特性和实施效果 | 第13-18页 |
| 1、党纪案件审理助辩制度的概念 | 第13页 |
| 2、党纪案件审理助辩制度的程序规定 | 第13-14页 |
| 3、党纪案件审理助辩制度的原则 | 第14-15页 |
| （1） 本人自愿原则 | 第14-15页 |
| （2） 必要知情原则 | 第15页 |
| （3） 合理采信原则 | 第15页 |
| （4） 沟通疏导原则 | 第15页 |
| 4、党纪案件审理助辩制度的特性 | 第15-16页 |
| （1） 权威性 | 第15页 |
| （2） 群众性 | 第15-16页 |
| （3） 开放性 | 第16页 |
| （4） 现实性 | 第16页 |
| （5） 系统性 | 第16页 |
| （6） 适度性 | 第16页 |
| 5、党纪案件审理助辩制度的实施效果 | 第16-18页 |
| （三） 实施党纪案件审理助辩制度需要处理好的关系 | 第18-21页 |
| 1、党纪案件审理助辩制度与党内民主的关系 | 第18页 |
| 2、党纪案件审理助辩制度与建设社会主义民主政治的关系 | 第18-19页 |
| 3、党纪案件审理助辩制度与党务公开、行政公开的关系 | 第19-20页 |
| 4、党纪案件审理助辩制度与反腐倡廉建设的关系 | 第20-21页 |
| 二、盐城市党纪案件审理助辩制度的现状、问题及原因分析 | 第21-29页 |
| （一） 盐城市实施党纪案件审理助辩制度工作概况 | 第21-25页 |
| 1、抓试点先行，积极探索实施案件审理助辩制的新模式 | 第21-22页 |
| 2、抓面上推广，不断推进案件审理助辩制的新实践 | 第22-23页 |
| 3、抓难点突破，努力把案件审理助辩制提高到新水平 | 第23-25页 |
| （二） 盐城市党纪案件审理助辩制度存在的问题 | 第25-26页 |
| 1、党纪案件审理助辩的广度不够 | 第25页 |
| 2、存在表面化、形式化的倾向 | 第25页 |
| 3、纪检监察机关与群众缺乏互动，回应性差 | 第25-26页 |
| 4、党员、干部参与党纪案件审理助辩制度质量不高 | 第26页 |
| （三） 盐城市党纪案件审理助辩制度存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| 1、我国缺乏公民参与政治的文化 | 第26-27页 |
| 2、公民自我权利保护意识薄弱 | 第27页 |
| 3、党政机关对部门利益的过分追求 | 第27页 |
| 4、缺乏统一的规划和指导 | 第27页 |
| 5、缺乏良好的法制环境和制度平台 | 第27-28页 |
| 6、对党纪案件审理助辩制度的理论研究深入不够 | 第28-29页 |
| 三、盐城市党纪案件审理助辩制度启示和改进对策 | 第29-35页 |
| （一） 盐城市党纪案件审理助辩制度启示 | 第29-30页 |
| 1、发展党内民主，保障党员的基本权利是基础 | 第29页 |
| 2、保障党员的民主权利，落实制度是关键 | 第29-30页 |
| 3、落实党内民主制度，“以人为本”是核心 | 第30页 |
| 4、发展党内民主，推动人民民主是目的 | 第30页 |
| （二） 盐城市党纪案件审理助辩制度改进对策 | 第30-35页 |
| 1、进一步加强组织领导，抓住重点和关键积极推进 | 第30-31页 |
| 2、明确助辩制度实施的边界和范围，确定审理助辩人员的地位 | 第31页 |
| 3、完善相关的规章和制度，规范操作和运行程序 | 第31-32页 |
| 4、建立一支专业的助辩人员队伍 | 第32页 |
| 5、证据向助辩人适度公开 | 第32-33页 |
| 6、助辩活动契入点适当延伸 | 第33页 |
| 7、可以开辟一个“上诉”渠道的问题 | 第33-34页 |
| 8、将党纪案件审理助辩工作与监督工作有机结合起来，推进权力的“阳光”运行 | 第34-35页 |
| 结论 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 后记 | 第39页 |
