| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 导言 | 第9-10页 |
| 一、环境行政许可听证制度概述 | 第10-14页 |
| （一） 环境行政许可制度概述 | 第10-12页 |
| 1、环境行政许可的一般概念 | 第10页 |
| 2、环境行政许可的分类 | 第10-11页 |
| 3、环境行政许可的种类 | 第11-12页 |
| （二） 环境行政许可听证制度概述 | 第12-14页 |
| 1、环境行政许可听证的概念 | 第12-13页 |
| 2、环境行政许可设置听证程序的意义 | 第13-14页 |
| 二、环境行政许可听证案例 | 第14-21页 |
| (一) 听证案例背景 | 第14-15页 |
| （二） 环境保护行政许可听证情况简介 | 第15-17页 |
| 1、听证会举行前，利害关系人对于“时旺大酒店”项目的看法 | 第15页 |
| 2、听证内容 | 第15页 |
| 3、听证程序 | 第15页 |
| 4、听证参加人 | 第15-16页 |
| 5、听证参加人的主张及意见 | 第16页 |
| 6、听证的结果 | 第16-17页 |
| （三） 听证笔录 | 第17-21页 |
| 三、问题之所在一：环境行政许可听证制度之主持人 | 第21-27页 |
| （一） 《暂行办法》对听证主持人任职条件和独立性规定之不足 | 第21-22页 |
| （二） 环境行政许可听证专家主持人制度的设计 | 第22-27页 |
| 1、听证职能分离原则与专家主持人制度的概念 | 第22-23页 |
| 2、专家主持人任职的一般资格条件 | 第23-25页 |
| 3. 专家主持人的选任机制 | 第25-26页 |
| 4. 专家主持人的回避制度、职权和义务制度等 | 第26-27页 |
| 四、问题之所在二：环境行政许可听证制度之利害关系人代表的选择机制 | 第27-35页 |
| （一） 环境行政许可听证利害关系人代表选择机制的现有实践 | 第27-29页 |
| （二） 对现有实践的评价 | 第29-31页 |
| 1、缺乏公开性 | 第29-30页 |
| 2、缺乏参与性 | 第30-31页 |
| 3、缺乏有效操作性 | 第31页 |
| 4、缺乏法治统一性 | 第31页 |
| （三） 环境行政许可听证利害关系人代表选择机制的立法完善 | 第31-35页 |
| 1、完善原则 | 第32页 |
| 2、完善建议 | 第32-34页 |
| 3、其他配套法律措施 | 第34-35页 |
| 五、问题之所在三：环境行政许可听证制度之若干程序 | 第35-39页 |
| （一） 关于送达?环境保护行政许可听证告知书? | 第35-36页 |
| （二） 关于辩论及最后陈述程序 | 第36-37页 |
| 1、关于辩论程序 | 第36-37页 |
| 2、关于最后陈述程序 | 第37页 |
| （三） 关于听证结案程序 | 第37-39页 |
| 1、有权审核并签章的听证参加人的适用范围还可以有所扩大 | 第38页 |
| 2、“在许可决定中附具对听证会反映的主要观点采纳或者不采纳的说明”的实践方式应采用另文单独制作模式 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第41-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
