| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 前言 | 第12-13页 |
| 第一章 土地储备制度概述 | 第13-19页 |
| 第一节 土地储备制度的内涵 | 第13-14页 |
| 第二节 土地储备制度的法律特征 | 第14-19页 |
| 一、土地储备的主体具有特定性 | 第15页 |
| 二、土地储备法律关系的双重性 | 第15-16页 |
| 三、土地储备供应的垄断性及运作的一体性 | 第16页 |
| 四、土地储备方式的多样性 | 第16-17页 |
| 五、土地储备发展过程的阶段性 | 第17-19页 |
| 第二章 土地储备制度的国内外实践 | 第19-31页 |
| 第一节 国外土地储备制度的实践及其启示 | 第19-24页 |
| 一、国外土地储备制度的产生和发展 | 第19-20页 |
| 二、国外土地储备运行模式的特征 | 第20-22页 |
| 三、国外土地储备制度实践的启示 | 第22-24页 |
| 第二节 我国土地储备制度产生的背景及其成效 | 第24-31页 |
| 一、我国土地储备制度产生的背景 | 第24-27页 |
| 二、我国实施土地储备制度的效果 | 第27-31页 |
| 第三章 我国土地储备的运行机制的法律分析 | 第31-43页 |
| 第一节 土地储备机构的法律性质分析 | 第31-35页 |
| 一、实践中土地储备机构设置的两种形态 | 第31-32页 |
| 二、土地储备机构的性质分析 | 第32-35页 |
| 第二节 土地储备行为的法律分析 | 第35-43页 |
| 一、土地储备的三个基本环节：收购—储备—出让 | 第35-39页 |
| 二、土地储备行为的法律属性分析 | 第39-43页 |
| 第四章 我国土地储备运行模式的选择和建构 | 第43-52页 |
| 第一节 实践中土地储备的三种运行模式概述 | 第43-45页 |
| 一、以上海市为代表的市场主导模式 | 第43-44页 |
| 二、以杭州市为代表的政府主导模式 | 第44页 |
| 三、以武汉市为代表的政府与市场相结合模式 | 第44-45页 |
| 第二节 三种土地储备运行模式的比较 | 第45-49页 |
| 一、土地储备机构职责比较 | 第45-46页 |
| 二、用地者转让土地的权力比较 | 第46页 |
| 三、调控土地市场的方式和效果比较 | 第46-47页 |
| 四、储备土地的出库方式比较 | 第47-48页 |
| 五、收储土地的资金需求比较 | 第48-49页 |
| 第三节 建立政府主导型的土地储备运行模式 | 第49-52页 |
| 一、建立政府主导型土地储备运行模式的必要性 | 第49-50页 |
| 二、建立政府主导型土地储备运行模式的可行性 | 第50-52页 |
| 第五章 我国土地储备制度的完善 | 第52-59页 |
| 第一节 我国土地储备制度存在的主要问题 | 第52-55页 |
| 一、土地储备立法滞后，具体操作无法可依 | 第52页 |
| 二、对土地储备功能认识存在偏差，将土地储备等同于“城市经营” | 第52-53页 |
| 三、土地储备机构职责定位矛盾，妨碍了土地储备目标的实现 | 第53页 |
| 四、储备土地补偿标准不仅合理，储备土地的取得难度较大 | 第53-54页 |
| 五、土地储备融资渠道单一，资金运作潜藏风险 | 第54页 |
| 六、土地储备制度引发了房产炒作，引起了房价的过快上涨 | 第54-55页 |
| 第二节 完善我国土地储备制度的对策 | 第55-59页 |
| 一、加强土地储备法制建设，规范土地储备行为 | 第55-56页 |
| 二、建立土地储备监督机制，严防政府偏离土地储备预定目标 | 第56页 |
| 三、科学界定土地统一收购性质，确立土地储备制度实施中政府的主导地位 | 第56-57页 |
| 四、正确把握储备补偿原则，合理制定储备土地补偿标准 | 第57页 |
| 五、多元筹集土地储备资金，实现土地储备资金的良性循环 | 第57-58页 |
| 六、发挥土地储备制度调控土地市场的作用，抑制炒作，稳定房价 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-61页 |
