| 内容提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 第一章 城乡统筹：社会主义的重大命题和难题 | 第13-31页 |
| 一、选题缘起与研究意义 | 第13-19页 |
| (一) 城乡统筹发展的由来与现实 | 第13-14页 |
| (二) 问题的提出与研究的主要内容 | 第14-15页 |
| (三) 城乡统筹的含义阐释与研究价值 | 第15-19页 |
| 二、文献综述与国内外研究现状分析 | 第19-23页 |
| (一) 国外城乡关系问题研究综述 | 第19-20页 |
| (二) 国内城乡关系问题研究综述 | 第20-22页 |
| (三) 已有研究述评 | 第22-23页 |
| 三、研究方法与分析框架 | 第23-31页 |
| (一) 研究方法 | 第23-24页 |
| (二) 分析框架 | 第24-28页 |
| (三) 本文的研究特点与预期目标 | 第28-31页 |
| 第二章 我国城乡关系的发展：新乡的实践样本 | 第31-42页 |
| 一、1949年-1978年：“以农哺工”的曲折历程 | 第31-34页 |
| (一) 国家发展的大背景 | 第32-33页 |
| (二) 建国后新乡市工农业的基本情况 | 第33-34页 |
| 二、1978年-2005年：改革开放后的城乡关系 | 第34-36页 |
| (一) 20世纪最后20年：徘徊中的城乡关系 | 第34-35页 |
| (二) 21世纪初城乡关系的转变 | 第35-36页 |
| (三) 新世纪以来关于城乡关系发展的思考 | 第36页 |
| 三、2006年-2011年：全面推行城乡统筹发展的新阶段 | 第36-42页 |
| (一) 规划先行,“三化”协调发展 | 第37-38页 |
| (二) 以城带乡,促进中心城市现代化、县域镇村一体化发展 | 第38页 |
| (三) 政府引导与民众自愿相结合,推进新型农村社区建设 | 第38-39页 |
| (四) 以产业为基础,促进农村劳动力就地就近转移就业 | 第39-40页 |
| (五) 改革创新,完善各项扶持政策 | 第40-42页 |
| 第三章 城乡统筹的重点与难点：顶层设计与战略规划 | 第42-61页 |
| 一、新乡市城乡统筹发展的指导原则 | 第42-44页 |
| (一) 以人为本,保障农民权益 | 第42页 |
| (二) 政府主导,协调城乡发展 | 第42-43页 |
| (三) 农民参与,发挥群众主体性作用 | 第43页 |
| (四) 促进公平正义,共享发展成果 | 第43页 |
| (五) 健全配套发展机制 | 第43-44页 |
| (六) 深化县域发展 | 第44页 |
| (七) 多方协调,形成建设合力 | 第44页 |
| (八) 可持续发展原则 | 第44页 |
| 二、新乡市城乡统筹发展的宏观战略与阶段目标 | 第44-47页 |
| (一) 宏观战略 | 第44-46页 |
| (二) 阶段目标 | 第46-47页 |
| 三、新乡市城乡统筹发展的重点与核心内容 | 第47-51页 |
| (一) 协调规划,推进城乡发展一体化 | 第48页 |
| (二) 合理布局,推进城乡产业一体化 | 第48-49页 |
| (三) 加强建设,推动城乡基础设施服务一体化 | 第49页 |
| (四) 健全服务,推进城乡公共服务一体化 | 第49-50页 |
| (五) 统一管理,推进城乡劳动就业一体化 | 第50页 |
| (六) 体制创新,推进城乡社会管理一体化 | 第50-51页 |
| 四、新乡市城乡统筹发展的实施路径与载体 | 第51-61页 |
| (一) 城乡统筹发展路径 | 第51-56页 |
| (二) 城乡统筹发展的载体——新型社区建设 | 第56-61页 |
| 第四章 城乡统筹进程中的推动机制：治理范式转换中的政府角色与作用 | 第61-84页 |
| 一、解读政府的治理功能、角色 | 第61-62页 |
| 二、新乡市城乡统筹进程中政府职能分析 | 第62-78页 |
| (一) 在顶层设计和宏观规划中发挥主导性作用 | 第63-66页 |
| (二) 政府治理体系的优化与创新 | 第66-72页 |
| (三) 政府主导资金分配的职能 | 第72-74页 |
| (四) 政府主导动员农民参与的职能 | 第74-78页 |
| 三、政府主导城乡统筹的效能评价 | 第78-81页 |
| (一) 政府主导的基本评价 | 第79页 |
| (二) 政府主导的资源评价 | 第79-80页 |
| (三) 新乡市政府主导的组织方式评价 | 第80页 |
| (四) 新乡市政府主导的“包容性”评价 | 第80-81页 |
| 四、政府主导的角色与限度 | 第81-84页 |
| 第五章 城乡统筹中的新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化协调发展机制 | 第84-94页 |
| 一、新型城镇化：城乡统筹的“排头兵” | 第84-87页 |
| (一) 新型城镇化的内涵与特征 | 第84-85页 |
| (二) 城镇化的规划布局与发展路径 | 第85-86页 |
| (三) 完善城镇化的配套建设 | 第86-87页 |
| 二、新型工业化：城乡统筹的“发动机” | 第87-89页 |
| (一) 新型工业化的特征与发展方式 | 第87-88页 |
| (二) 新型工业化的产业布局体系 | 第88页 |
| (三) 完善新型工业化的配套服务体系建设 | 第88-89页 |
| 三、农业现代化：城乡统筹的基础与“后盾” | 第89-91页 |
| (一) 整合土地资源,强化农业综合生产能力 | 第89-90页 |
| (二) 创新农业生产经营机制 | 第90页 |
| (三) 完善农村社会化服务体系 | 第90-91页 |
| 四、“三化”协调发展：城乡统筹破题的“金钥匙” | 第91-94页 |
| (一) 以城镇化引领新型工业化和农业现代化 | 第91-92页 |
| (二) 工业化是城镇化和农业现代化的经济支撑 | 第92-93页 |
| (三) 农业现代化是新型工业化和城镇化的必要条件 | 第93页 |
| (四) 政府建立协调机制,引导“三化”同步发展 | 第93-94页 |
| 第六章 城乡统筹中的产业支撑机制 | 第94-107页 |
| 一、产业发展推动城乡统筹的作用机理和重要意义 | 第94-96页 |
| (一) 以产业推动城乡统筹全面发展的基础和条件 | 第94-95页 |
| (二) 产业支撑对实现城乡统筹的重要意义 | 第95页 |
| (三) 产业发展推动城乡统筹的作用机理 | 第95-96页 |
| 二、强化产业支撑的主要做法 | 第96-101页 |
| (一) 推动产业聚集区建设 | 第96-97页 |
| (二) 大力推动引导主导产业发展 | 第97-98页 |
| (三) 支持重大项目建设,高度重视招商引资 | 第98页 |
| (四) 减轻企业行政事业性费用负担 | 第98-99页 |
| (五) 建设中心城市,发挥辐射带动功能 | 第99-100页 |
| (六) 推动文化事业产业化和发展农村社区服务业 | 第100-101页 |
| 三、新乡市产业发展推动城乡统筹的效用分析 | 第101-104页 |
| (一) 产业培育和农民就业取得明显成效 | 第102-103页 |
| (二) 实现了服务业的快速发展 | 第103-104页 |
| 四、新乡产业发展推动城乡统筹的努力方向 | 第104-107页 |
| (一) 促进工业化的集约型发展 | 第105页 |
| (二) 推进农业工业化、农业产业化发展 | 第105页 |
| (三) 推动第三产业跨越式发展 | 第105-107页 |
| 第七章 结论与讨论：城乡统筹的经验总结与发展方向 | 第107-131页 |
| 一、新乡市城乡统筹发展的特点与特色 | 第107-109页 |
| (一) “人口转移型”与“结构转换型”有机结合的新乡道路 | 第107页 |
| (二) 新乡市走的是全面协调、可持续发展的道路 | 第107-108页 |
| (三) 新乡市走的是以人为本的道路 | 第108-109页 |
| (四) 新乡市走的是科学发展的道路 | 第109页 |
| 二、新乡市城乡统筹发展的效益分析与现实困境 | 第109-122页 |
| (一) 新乡市城乡统筹发展的效益分析与现实困境 | 第109-118页 |
| (二) 新乡市城乡协调发展的新格局基本形成 | 第118页 |
| (三) 新乡市城乡统筹的现实困境分析 | 第118-122页 |
| 三、城乡统筹的新乡经验与中国道路 | 第122-128页 |
| (一) 城乡统筹的新乡经验 | 第122-126页 |
| (二) 城乡统筹的发展方向与目标 | 第126-128页 |
| 四、进一步研究的空间与问题 | 第128-131页 |
| (一) 探索在现有财政体制下最大限度解决资金不足问题的途径 | 第128页 |
| (二) 推动产权制度的改革和完善、不断深化土地流转 | 第128-129页 |
| (三) 探索在产权明晰、保障农民利益的前提下壮大集体经济的措施 | 第129页 |
| (四) 加强社区建设,完善社区自治 | 第129-130页 |
| (五) 因地制宜、分类指导,寻找更加适合地域特色的发展道路 | 第130-131页 |
| 参考文献 | 第131-136页 |
| 后记 | 第136-137页 |
